关于市促进农民就地就近就业调研报告.docx

关于市促进农民就地就近就业调研报告为进一步适应xx市当前促进农民就业工作的需要由市农业局牵头、市促进农民就业工作领导小组成员单位参加组成市促进农民就地就近就业调研工作组制定调研方案开展调研工作。在指导19个县（市）区分别开展调研工作的基础上市调研工作组分为三个调研小组赴盘龙、官渡、宜良、嵩明、寻甸、东川等县区进行了实地调研形成调研报告如下：一、全市农民就业基本状况当前我市农民就业呈现如下特点：（一）农民就业工作取得重要成就xx市是全省唯一的特大型城市独特的大城市、大山区、大农村特点并存。有近315万乡村人口200多万的外来流动人口还有3个国家级贫困县既是一个巨大的劳动力资源输出地也是一个巨大的劳动力资源吸纳地。因此在做好农民工就业服务工作的同时更要着力优化昆明在劳动力资源竞争中的条件解决市内农民有效就业实现“十二五”时期推动120万农村居民转变为城镇居民全市城镇化率达70%以上目标任务。2012年我市完成农民就业培训35.95万人占计划119.2%其中技能培训6.21万人完成121.5%；农民转移就业26.94万人占计划133.96%新增农民就业收入29.865亿元占计划142.19%。至今外出劳动力总量达80万约占全市农村总劳力193.8万人的41.3%。劳务经济收入达110.873亿元占80亿元目标的138.59%。我市促进农民就业工作成绩突出全市农民人均纯收入2012年达8040元扣除物价上涨因素实际增长12.8%比2011年6985元增加1055元。从收入构成看工资性收入3243元占40.3％从增幅来看工资性收入增加最多、增长最快与2011年相比增加了764元对农民人均纯收入增长的贡献率达72.4%已成为拉动农民人均纯收入增长的主要因素。农民就业成为农民增收直接有效途径劳务经济成为我市农业农村经济中一个重要支柱。（二）农民就业态势呈现重大转折近年来我市农民就业态势发生了重大变化集中表现为农民转移就业从内转外输为主变为就地就近就业为主就地就近就业成为农民就业的主要选择成为农民就业主渠道农民就地就近就业工资性收入成为农民就业工资性收入主要来源。据统计2012年全市农民就业24.94万人中县域内就业17.05万人占63.31%；省内县外（大部分在市内）就业8.92万人占33.11%；省外就业仅0.96万人占3.57%。另据2012年3月全市农村劳动力资源调查乡村人口总数314.5万人其中劳动力193.8万人在家务农122.3万人外出务工73.75万人在外出务工人员中县内务工41.26万人占55.95%省内县外务工28.2万人占38.2%省外务工4.28万人占5.8%。与此同时县域就业工资性收入稳步提高占总收入比重逐步提升。出现就业态势重大转折原因绝非偶然是农民就业自身要求与县域就业环境条件不断优化的结果。长期以来到省外经济发达地区就业为首先但是随着远程务工农民增加与时间的推移其负面影响日益突出农村留守老人、儿童境况堪忧农村土地又缺乏劳力耕耘成为令人关注的一大社会问题。因此农民不得不务实地面对就业问题。另一方面我市近年来大力发展县域经济招商引资和园区建设获历史性突破大批企业落地投产提供了大量就业岗位社会服务模式同时向规模经营发展本地用工环境条件快速优化为农民就地就近就业创造了必要条件。与此同时全域城镇化城乡一体化发展步伐加快“543”倍增计划付诸实施各行各业用工需求增长也为农民就地就近就业提供了广阔平台。农民就地就近就业可以“务工”“治家”两不误薪酬虽不及发达地区丰厚但生活成本降低生活条件便利易就业成本低工作和家庭照顾“两不误”农民十分乐意。（三）农民就业创新出现重要机遇农民就业工作如同社会各业唯有创新才能发展。当前我市农民就业工作出现创新发展历史性重要机遇。一是城乡一体化建设为农民就业创造了很大发展空间昆明是全省唯一特大型城市有700余万人口其中农村人口315万劳动力193.8万人。“十二五”期间要完成120万农村居民向城镇居民的转变全市城镇化率达到70%以上。2012年我市已完成农村转城镇居民69.27万人。因而昆明既是一个庞大的农村劳动力资源输出地也是一个庞大的农村劳动力资源吸纳地。显然本市可以为自己“消化吸纳”就业农村劳力这是空前的长久利好机遇；二是农民就业仍有很大发展空间。我市农民就业总人数近80万人只占农村劳动力总数41.3%。尚有约20—30万18—45岁农村劳动力应当就业而尚未就业农民就业不足仍是我市基本市情之一。同时农民人均纯收入6985元虽与全国水平6977元相近但与广州14818元xx市13108元xx市15644元xx市16438元相比差距甚远；且xx市内各县（市）区之间发展极不平衡第一板块中xx区最高达10598元第二板块中xx县最高为