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对招投标制度中存在的问题与完善的探讨摘要：随着我国市场经济的快速发展以及有关法律法规的不断完善，我国的招投标制度逐步发展成熟。资源的优化配置在很大程度上实现了市场竞争机制的调节作用。由于我国的市场经济发展还不够完善，市场运行不规范，加之管理制度的制约和经验的不足，我国招标制度招在具体操作中还存在很多问题。在此背景下，文章主要分析了我国招标投标中存在的问题，探讨了完善企业招投标制度的对策，以期对我国企业项目质量的提高有所帮助。关键词：招投标；制度；问题；对策招投标是商品经济发展的必然产物，它通过规定的组织程序授予合同，是一种竞争激烈的交易方式。目前，招投标已在许多领域得到广泛应用，发挥着重要作用。随着我国市场经济体制的完善和市场竞争的日益激烈，现行的招投标制度已不能适应新时期各种招投标行为的需要。如何完善招投标制度，充分发挥招投标制度的重要作用，确保招投标活动有序高效地开展，已成为政府和有关部门需要思考和探讨的重要课题。1.我国招投标制度存在的问题分析1.1监督管理体制不协调目前，我国招投标管理体制是分散管理与综合管理相结合的混合监督形式。虽然该制度明确了各领域执法部门及其权限，但招标代理机构的招标管理办法和资格认证标准由主管部门自主制定，使管理办法和认证标准统一起来。此外，分散管理体制不能充分发挥国家发改委执法监督的综合平衡作用，使招投标监督体制偏离了精简统一的管理原则。1.2法律责任的缺失现行《招标投标法》确立的法律责任制度在经济处罚和资格处罚方面存在以下不足：一是虽然《招标投标法》对招标投标活动中的违法犯罪行为规定了经济处罚，但对项目单位的处罚大于对个人的处罚，没有相应的经济处罚措施，不利于预防和打击违法犯罪行为；其次，资格刑的有效运用不足。《招标投标法》规定的资格刑条件和范围相对狭窄。它只起到串通投标、弄虚作假、不履行招标合同的作用。处罚的力度只限于取消投标资格和发布公告。1.3招投标法律规范性文件之间存在冲突首先，不协调。就《招标投标法》与《政府采购法》来说，二者的调整对象存在差异，但也相互关联，二者相冲突的重点在于法律规范的适用范围上，前者的调整对象是采购公共物品的招投标行为，后者的调整对象是政府采购公共物品的行为。其次，部门规章之间存在冲突。在《招标投标法》通过后，国务院各部委制定了大量部门规章，多个规范性法律文件及招投标范本，混合监管体制的招投标管理，导致部门规章之间存在严重的不协调与冲突。1.4招标的方式过于单一2.加强和完善招投标制度的对策2.1完善监管制度目前国内招标投标制度还不完善，没有综合部门进行统一监督和管理，招标投标的日常管理由各部分分散管理，例如建设部和行政部。这些部门地方保护主义严重，自我监管松散。为加强招投标工作，应进一步加强政府管理，明确各部门的分工，完善监督程序，加强执法力度。遏制违法借用资质、违法分包等问题。对于企业履职诚信给予政策奖励，对缺乏诚信的企业进行纪律处罚，不断完善信息披露和信用信息共享的建设制度，并应用到招投标和政府采购服务领域，通过披露公共信息以及公众监督，坚持以市场为导向，让诚信企业受益，淘汰缺乏诚信的企业。2.2建立高素质的评标专家队伍招标项目是一件非常严肃的事情，虽然影响因素很多，但是员工是关键因素之一。因此，招投标人员必须具备丰富的理论知识，树立正确的思想政治观，掌握丰富的招投标经验，确保评标，标定过程公正、专业、科学合理，在进行招投标队伍管理时，应注重团队中人员的选拔，对其进行严格考核；评标队伍要加强对人事法律法规和专业知识的学习，调整理论结构，始终跟上社会步伐；为保证招标活动的顺利进行，需要建立梯形分布的总务工作组和小型工作组和技术小组，由技术小组制定好招标文件，然后汇报给小型工作组，小型工作组修改存在的问题，最后报总务工作组，由总务工作组审查。2.3加强招标代理机构、评标专家的监督管理加强招标代理机构的日常管理，维护招标代理机构的市场秩序。招标监察部门要重点规范管理机构承办业务的行为，对于采用虚假招标、串通投标等非法方式操纵招标结果等行为，经过核实和核实，除招标代理依法应当处理外，还应当将具有直接责任的专职人员从招标代理机构清理出去。建立代理人员继续教育体系，通过培训教育，提高企业的业务水平，整体素质和服务质量。2.4适当增加招标方式结语：目前，我国招投标制度存在许多问题，管理上存在许多漏洞，这些漏洞的存在将极大地制约我国招投标制度的进步和发展。因此，我们必须采取相应的方法和手段，完善和实施招标过程和一系列程序。我们必须在借鉴国际先进制度经验的基础上，进一步完善招标管理的投诉制度、招标方式和条件。本文简要列举和讨论了现行招投标制度存在的问题，并提出了一系列解决办法，希望能给读者一些启示。