餐厨垃圾处理项目建议.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES8页第PAGE\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页关于“襄樊餐厨垃圾环保产业项目”洽谈纲要与产业链整合运作模式的建议（草案）□建议人:张明进1300616066813797050097国务院办公厅2010年7月13日专门针对加强地沟油整治和餐厨废弃物管理出台了指导意见《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）附后，充分体现了国家对加强餐厨废弃物管理的重视，政策主导支持的方向将孕育着巨大的商机，固餐厨垃圾处置项目前景广阔，在项目启动与实施过程中，如不规避好政策的延续性与执行力度风险，此项目运作中也可能出现诸多障碍，现拟定关于本项目洽商与启动过程中的个人意见看法，供参考思索。一、项目关键词定位：（这是一个什么样的项目？）1、惠及民生的公益项目（处理食品安全和生态安全潜在危险源）2、循环利用的环保项目（发展循环经济，变废为宝，资源利用）3、塑造形象的政绩项目（解决腐烂变质刺激气味影响城市环境）4、产业整合的配套项目（餐厨垃圾，饲料、肥料、生物柴油等）二、洽谈纲要事项：1、产业园区模式（配套产业形成产业集群发展），可考虑拟建立“襄樊绿色环保产业园”征地800-1000亩左右，第一期先开发“餐厨垃圾处理项目”，其于工业用地对外沿着产业链条上的节能环保项目招商，取得工业用地土地使用权。2、要求政府提供如下等方面的配套政策支持：⑴落实制定《襄樊市餐厨垃圾管理办法》，规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理及其相关的行为。⑵城管局、食品卫生局、工商局、环境保护局、质监局、财政局、发改局等相关职由部门联合成立餐厨垃圾处理领导小组，各局出具相应的行政性文件。加强执法力度，确保回收运输处理顺利进行。⑶禁止除我单位以外的单位和个人收集、运输或处理，并制定对应的处罚办法；⑷土地税收、产业财政支持等相应的优惠政策，⑸为确保回收，由襄樊市城管局或襄樊市城管局委托我单位与襄樊市各餐厨垃圾产生单位签定回收协议（可考虑收部分垃圾处理费）。三、实施注意事项：一、考虑对餐厨垃圾处理工艺与技术及设备的要求，如分捡、压榨、烘干、发酵等工序。二、思考处理后产品的市场与渠道问题，如生产饲料、肥料、生物柴油、工业油脂、肥皂、其它有机物质等三、产、学、研合作模式问题，如可与何东平教授：武汉工业学院是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长单位，何东平教授任组长形成合作等。附：《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院的统一部署，各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作，并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重食品安全隐患，群众对此反映强烈，引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，经国务院同意，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见：一、开展“地沟油”专项整治（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。二、加强餐厨废弃物管理（一）规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。（二）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实