餐厨垃圾处理项目建议.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：关于“襄樊餐厨垃圾环保产业项目”洽谈纲要与产业链整合运作模式的建议（草案）□建议人:张明进1300616066813797050097国务院办公厅2010年7月13日专门针对加强地沟油整治和餐厨废弃物管理出台了指导意见《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）附后充分体现了国家对加强餐厨废弃物管理的重视政策主导支持的方向将孕育着巨大的商机固餐厨垃圾处置项目前景广阔在项目启动与实施过程中如不规避好政策的延续性与执行力度风险此项目运作中也可能出现诸多障碍现拟定关于本项目洽商与启动过程中的个人意见看法供参考思索。一、项目关键词定位：（这是一个什么样的项目？）1、惠及民生的公益项目（处理食品安全和生态安全潜在危险源）2、循环利用的环保项目（发展循环经济变废为宝资源利用）3、塑造形象的政绩项目（解决腐烂变质刺激气味影响城市环境）4、产业整合的配套项目（餐厨垃圾饲料、肥料、生物柴油等）二、洽谈纲要事项：1、产业园区模式（配套产业形成产业集群发展）可考虑拟建立“襄樊绿色环保产业园”征地800-1000亩左右第一期先开发“餐厨垃圾处理项目”其于工业用地对外沿着产业链条上的节能环保项目招商取得工业用地土地使用权。2、要求政府提供如下等方面的配套政策支持：⑴落实制定《襄樊市餐厨垃圾管理办法》规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理及其相关的行为。⑵城管局、食品卫生局、工商局、环境保护局、质监局、财政局、发改局等相关职由部门联合成立餐厨垃圾处理领导小组各局出具相应的行政性文件。加强执法力度确保回收运输处理顺利进行。⑶禁止除我单位以外的单位和个人收集、运输或处理并制定对应的处罚办法；⑷土地税收、产业财政支持等相应的优惠政策⑸为确保回收由襄樊市城管局或襄樊市城管局委托我单位与襄樊市各餐厨垃圾产生单位签定回收协议（可考虑收部分垃圾处理费）。三、实施注意事项：一、考虑对餐厨垃圾处理工艺与技术及设备的要求如分捡、压榨、烘干、发酵等工序。二、思考处理后产品的市场与渠道问题如生产饲料、肥料、生物柴油、工业油脂、肥皂、其它有机物质等三、产、学、研合作模式问题如可与何东平教授：武汉工业学院是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长单位何东平教授任组长形成合作等。附：《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：按照国务院的统一部署各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”经非法渠道回流到餐桌带来严重食品安全隐患群众对此反映强烈引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题切实保障食品安全和人民群众身体健康经国务院同意现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见：一、开展“地沟油”专项整治（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容以城乡结合部和城市近郊区为重点仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点摸清“地沟油”原料来源和销售渠道对发现的问题追查到底对黑窝点一律取缔严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象加强对食用油购货记录和票证检查依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。二、加强餐厨废弃物管理（一）规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度将餐厨废弃物分类放置做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。（二）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识整洁完好运输中不得泄漏、撒落。（三）建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账详细记录餐厨废弃