探讨我国环境会计建设面临的问题与对策.docx

探讨我国环境会计建设面临的问题与对策［摘要］20世纪后半叶,科学技术迅猛发展的同时,也带来了环境的日趋恶化,使得人类社会与生态环境之间出现了不协调的发展局面。企业在追求自身利益最大化的同时，往往过度开发和利用自然资源，最终导致在经济高速发展的同时，环境问题日益严峻。传统会计并没有把环境支出与收益纳入其核算体系，没有对环境项目进行确认、计量、记录和报告，没有提供生态效益方面的信息，仅仅是把会计主体局限在没有生态的环境之中，资源和环境的消耗没有计入成本。而环境会计将自然资源和环境状况纳入会计核算，以有关的环境、会计法规为依据，以货币为主要计量单位，运用会计学的基本原理与方法，采用多种计量手段和属性，对企业的环境活动和与环境有关的经济活动所做的反映和控制。环境会计无论对于企业、社会还是会计本身都有积极的影响，是原有会计理论的有益补充。20世纪70年代，一些国家的统计机构开始正式建立环境会计体系，挪威和法国最早开始这项研究工作。我国开展环境会计的研究起步较晚，直到20世纪80年代末才引进环境会计理论。葛家澍教授等在《会计研究》1992年第5期上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮——绿色会计理论》一文，是我国开始进行环境会计研究的重要标志。由此，我国逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸至环境会计理论体系。［关键词］会计建设问题一、我国建立环境会计的必要性1、我国经济发展的需要我国一直沿用粗放型经济增长模式，对自然资源进行的是掠夺式开发，以牺牲环境和浪费资源为代价换取眼前与局部利益的现象十分普遍，使得生态环境日益恶化。水土流失、土地沙化、水生态平衡失调、林草植被破坏、生物多样性锐减和海洋生态恶化等问题越来越严重。我国的环境状况已发出种种警报，建立环境会计体系迫在眉睫。另一方面看，我国政府、企业和社会公众对环境问题还是非常重视的。国家已经颁布了许多关于环境保护的法律法规，并一再强调保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。因此，我国可持续发展战略的实施也要求尽快加强环境会计建设。2、企业自身发展的需要我国加入WTO后，企业不仅面临激烈的国内竞争，还必须接受国际经济环境的挑战。首先传统会计只计人造成本，而对不能计价的自然资本忽略不计，助长了企业对社会资源的无偿占用和污染，虚增自身利润。环境会计通过核算企业的社会资源成本，在产品生产成本中加入环境资源成本，从而能够较准确地核算企业生产成本，促使企业挖掘内部潜力、降低生产成本、保护社会资源环境。其次企业在生存和发展的过程中，也必然要求注重自身的环境形象，自觉把环境问题引入会计核算。中国人民银行发出了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》，规定各级银行发放贷款时，必须配合环保部门把关，对环保部门未予批准项目一律不准贷款，因此企业必须注重自己环境信息和环境问题的报告。随着我国对环保问题越来越重视，如果企业仍在生产经营中大量排放污染物并超过国家或地方标准，那它将面临赔偿、诉讼赔付、污染治理等风险。这些风险一旦成为现实，企业将遭受巨大损失，污染严重的企业甚至被迫关闭或停业。从大的方面分析，资源枯竭、环境污染、气候改变、废弃物处理、产品安全与卫生等将直接影响到企业的生产组织和管理决策，整个社会环境的恶化将直接影响到企业的发展。由于企业与环境、资源的关系是由环境会计进行反映的，因此，企业也会越来越重视环境会计体系的构建，自觉为其出谋划策。3、全球经济一体化的需要随着全球经济一体化的发展，在未来的时间里将有越来越多的外资企业到我国投资，同时也有越来越多的中国企业到国外投资，为了使会计披露的信息具有相关性和可比性，适应交易国的环保要求，企业就必须要披露环境会计的信息。世界上许多国家已将环境问题纳入会计核算范围。挪威要求企业年度报告中必须揭示其对环境造成的影响以及企业采取的措施；美国证券交易委员会要求上市公司必须揭示所有的环境负债；巴西则建议在董事会报告中显示有关环境保护的投资等等，然而在我国尚未建立起相关的环境会计核算体系。我国现在所处的这种现状，一方面不能满足会计国际化的要求，有碍于会计的国际间交流与合作，不能向外国投资者提供我们的环境信息；另一方面，由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，许多发达国家的企业特别是跨国公司，不断把那些污染严重和破坏、掠夺自然资源的生产项目转移到发展中国家。由于我国没有相关环境会计准则，所以就很难衡量外国投资机构对我国环境的破坏程度，以及确定为保护环境而应采取的措施。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施环境会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。二、制约我国建立环境会计的问题1、环境保护意识不强首先地方政府官员错误的政绩观和发展观。目前我国部分地方政府官员仅以GDP的