乡镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案.pdf

XXXX镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案为巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，根据《XXX乡村振兴局关于印发<XXX2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》和《XX市乡村振兴局关于印发《XX市2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的通知》要求，结合我镇实际，现就组织开展集中排查工作提出如下工作方案。一、工作内容集中排查依据《XXX2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》相关要求开展，共有七项工作任务。（一）识别认定新增监测对象1、排查区域范围、人员：全镇农村户籍农户。重点关注农户：①2022年度人均纯收入低于1万元的脱贫户和收入较低的农户；②2022年度人均纯收入较上年度下降的脱贫户；③2022年度就业不稳定的农户；④2022年度产业失败的农户；⑤因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩的农户；⑥家庭有非义务教育阶段在读子女的农户；⑦2023年以来有新获得残疾人证人员的农户；1⑧2023年以来有新识别农村低保对象或分散供养特困人员的农户（根据国建乡村振兴局印发《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》提出的明确要求，对有新申请农村低保对象或分散供养特困人员的农户按照监测对象认定条件进行逐户排查，符合条件的按程序识别为监测对象，要坚决杜绝以落实低保为由不识别监测对象，坚决防止对有劳动能力的监测对象通过低保等政策“一兜了之”）。2、排查内容。（1）农户收入状况。以2022年5月1日至2023年4月30日为周期测算农户家庭人均纯收入，了解农户收入状况；（2）致贫返贫风险状况。排查“三保障”和安全饮水是否存在突出问题。排查就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难、潜在风险和大额刚性支出情况；（3）农户自主应对能力。排查农户对突出问题、实际困难、潜在风险和大额刚性支出等是否有能力自主解决。3、排查方法。（1）确定重点排查户。召开村两委扩大会议，根据识别认定标准和日常掌握的情况，结合重点关注农户、主动申报农户，有预警线索农户等情况，分析研判，确定重点排查户。（2）逐户入户排查。组织镇、村干部、驻村干部、第一书记、网格员等对重点排查户进行逐户入户排查，填写《入户排查表》（附件1）。24、结果处置。排查发现有返贫致贫风险的农户，要按照识别程序识别为监测对象，并尽快落实帮扶措施，原则上要在录入系统后10日内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。对因灾因意外事故等导致出现突发返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚、急需帮扶的，经镇、村两级确认，由县乡村振兴部门先录入系统中的“绿色通道”进行管理，由相关部门和镇、村两级第一时间实施帮扶。（二）排查帮扶措施落实情况1、排查对象。所有未消除风险监测对象。2、排查内容。（1）是否根据家庭成员劳动能力和发展需求，因人因户制定了切实可行的帮扶计划；（2）是否坚持开发式帮扶方针，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实了开发式帮扶措施；（3）是否对符合条件的无劳动能力监测户，做好兜底保障；（4）是否对弱劳力半劳力，创造条件探索落实了开发式帮扶措施。3、排查方法。组织镇、村干部、驻村干部、第一书记、网格员等对未消除风险监测户逐户入户排查，填写《入户排查表》（附件1）。4、结果处置。对有劳动能力、有意愿的监测户已落实开发式帮扶措施的，履行村级评议并公示、乡镇审核、县级审定公告等确认程序后，在系统中标识“已实施开发式帮扶”；3对尚未落实的，要逐户制定针对性开发式帮扶计划，加快实施帮扶措施，确保尽快落地见效，再在系统中标识“已实施开发式帮扶”。（三）排查符合风险消除标准监测户1、排查对象。所有未消除风险监测对象。2、排查内容。（1）根据返贫致贫风险落实针对性帮扶措施半年以上；（2）家庭人均纯收入是否稳定超过省监测范围7550元；（3）“三保障”和饮水安全是否持续巩固；（4）识别时的返贫致贫风险是否稳定消除或自然消除，是否出现新增返贫致贫风险；（5）大额刚性支出问题是否稳定解决。3、排查方法。组织镇、村干部、驻村干部、第一书记、网格员等对所有未消除风险监测对象逐户入户排查，填写《入户排查表》（附件1）。4、结果处置。对排查发现符合风险消除标准监测对象，要按风险消除程序开展风险消除工作。监测对象风险消除要实事求是，要应消尽消，但不得为追求风险消除率，设置风险消除比例。（四）排查风险消除稳定情况1、排查对象。所有已消除风险监测对象。2、排查内容。（1）家庭人均纯收入是否稳定超过省监测范围7550元；（2）“三保障”和饮水安全是否持续巩固；4（3）识别时的返贫致贫风险是否稳定消除或自然消除，是否出现新增的返贫致贫风险；（4）大额刚性支出问题是否稳定解决。3、排查方法。组织镇、村干部、驻村干部、第一书记、网格员等对已标注“风险消除”监测对象逐户入户排查，填写《入户排查表》（附件1）。4