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乡村振兴战略下美丽乡村规划与建设实施路径探究2浙江大学城乡规划设计研究院有限公司浙江省杭州市310000摘要：全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。十九大报告指出全面实施乡村振兴战略，解决好“三农”问题。而建设美丽乡村是实现乡村振兴的重中之重。但是依据当前的发展情况，美丽乡村建设进程中还存在一系列的问题，影响到乡村的进一步发展。基于此，本文首先提出了美丽乡村建设发展存在的问题，并结合乡村振兴战略引导下美丽乡村规划和设计的原则，分析了美丽乡村建设优化对策，希望可以为美丽乡村的发展提供一些参考意见。关键词：乡村振兴；美丽乡村；村庄规划；设计1美丽乡村建设发展存在的问题1.1乡村规划编制落地性不强，执行困难当前大部分地区虽然已经在思想上都已经逐渐认识到美丽乡村规划发展的重要性，但是同时也会受到外界因素的影响，存在开发管理落后、发展不明确、规划管理渗透性差等一系列问题，造成乡村规划编制落地性不强，执行起来较为困难，最终使得地区乡村建设发展水平较发达地区还有一定的差距。另外，在乡村规划建设的过程中缺乏足够的基础资料支持和现场调查，影响后续美丽乡村规划工作的开展和资源的综合利用率。1.2产业建设发展缓慢美丽乡村建设过程中还有一项较为明显的问题就是产业建设发展缓慢，缺少优势产业带动，产业类型、发展模式千篇一律。以浙江为例，多数美丽乡村规划会涉及旅游，定位高，投资高，维护成本高，但收益甚微；同时还缺乏相关配套设施的建设，导致农村资源营销的手段比较单一，最终导致美丽乡村建设缺乏特色。1.3建筑风貌特色把控不力与此同时，在进行美丽乡村的建设过程中需要投入较多的人力、物力资源，但是当前大多数地区对于建筑风貌把控不力，使得建筑失去地方特色，不能很好的展现出乡村的特点。例如，美丽乡村建设由浙江开始试点，许多省市在吸纳浙江先进经验的同时，出现了失去了本身特质的现象，建筑与景观均呈现江南水乡特色，与周边高门大院、红墙碧瓦等风貌极不协调。1.4乡村空间布局无序美丽乡村建设发展中还存在乡村空间布局无序这一问题。村落在自然形成的过程中形成了独特的肌理，但随着乡村人口老龄化、空心村形成等问题的出现，村庄发展受到制约，集聚更利于基础设施建设和资源共享。部分地区经济发展比较落后，缺乏足够的成本，缺乏统一的引导和控制，使得居民点更加分散孤立，同时也没有结合当地的实际情况，制约了美丽乡村的规划与建设。1.5公共服务设施建设落后公共服务设施在以往的乡村建设中重视程度普遍较低。美丽乡村区别于传统的村庄规划正是在于“美丽”二字，不仅要经济美，更要大地美、人居美、环境美、人文美等。公共服务设施跟得上，人才留得住，经济才能得到发展，建设美丽乡村才有意义。2乡村振兴战略引导下美丽乡村规划和设计原则2.1经济性和功能性并存原则美丽乡村的规划与建设实施，还应该遵循几项基本原则，首先就是经济性与功能性并存原则，这样能够在最大程度上减少乡村资源的浪费情况，有效控制成本的投入，与此同时，随着乡村振兴战略的发展，能够实现资源最优化，将经济性与功能性落实到位，实现美丽乡村的建设。2.2生态保护原则绿水青山就是金山银山，美丽乡村建设应重视乡村经济与生态环境之间的平衡发展，保护生态，优化环境，打造景观，村景相融，构建美好的人居环境。2.3地域特色原则我国幅员辽阔，美丽乡村建设的范围正在不断扩展，乡村振兴正在持续推进，因此在进行美丽乡村规划时，应该遵循地域特色原则，根据乡村发展的实际情况来适度做好超前规划，制定出合理的规划方案，凸显出美丽乡村特色文化，实现乡村振兴。2.4系统规划原则在美丽乡村规划工作中还应该遵循系统规划原则，设计人员应该从整体性角度出发，综合全面的进行考虑问题，结合各方面的要素与特点科学合理的差异化引导，对美丽乡村规划进行统筹管理，这样也能在一定程度上实现资源的最大化利用，避免同质化竞争，从而推动美丽乡村的可持续发展。3乡村振兴战略引导下的美丽乡村规划设计策略3.1完善地区行政管理制度，完善政府的统筹能力美丽乡村从规划到实施都离不开政府的统筹和配合。完善地区行政管理制度，完善政府统筹能力，提高各部门沟通效率，提高乡村治理能力，将有效推进乡村规划与建设实施。3.2多方主体参与进行美丽乡村规划建设时，需要多方主体进行参与。首先重要的就是基层党组织的作用，注重解决“三农”问题，加强党的全面领导，这样才能更好的带动乡村人民群众，落实好乡村的共同治理工作。其次，还应该注重发挥人民群众的主体作用，应该尊重人民群众的意见，积极开展调研走访，提高人民群众的参与度。最后，要鼓励社会资本的参与，专业的事情交给专业的团队，助推美丽乡村经济的进步与发展。3.3加强宣传力度在乡村振兴战略引导下的美丽乡村规划与建设实施中，不仅需