借鉴国外权利金制度改革油气资源税费.doc

借鉴国外权利金制度改革油气资源税费摘要：我国现有的油气资源税费体制存在诸多问题，影响了国家对资源所有8ttt8.com权在经济上的实现，弱化了级差收益的调节作用以及资源的有效利用www.8ttt8.com，而且在一定www.8ttt8.com程度www.8ttt8.com上阻碍了我国油气田企业的可持续发展。国外主要产油国或地区对油气资源普遍实行权利金制度，为了dddtt.com与国际接轨，提高油气田企业的国际竞争力，改善现有的油气资源税费体制，建议借鉴国外的先进经验，合并油气资源税费，统一征收权利金。关键字：权利金；资源税；矿产资源补偿费Abstract：TherearemanyproblemsincurrenttaxsystemofoilandgasresourcesinChina.Thathaveaffectedtherealizationofthestate’sownershipofresourcesthorougheconomy,andWeakenedtheregulativeactionofgradingincomeandtheeffectiveuseofresources.MoreoverhavehinderedthesustainabledevelopmentofourcountryOil-gasfieldEnterprise’stoacertainextent.Foreignmajoroil-producingcountriesorregionshavecarriedouttheroyaltysystemfortheoilgasresourcesuniversally,inordertokeepupwiththeinternational,andEnhancestheinternationalcompetitivenessoftheoil-gasfieldenterpriseandimprovethecurrenttaxsystemofoilandgasresources.weSuggestusingadvancedexperiencesofothercountriesforreferenceandunitingoilandgasresourcestaxes,uniformlycollectingtheroyalty.Keywords:royalty;resourcerenttax;mineralresourcecompensation油气资源不同于其他矿产资源，随着经济的发展，已经成为影响世界各国经济的重要www.8ttt8.com元素，我国实行的是矿产资源税费并存的制度，凭借所有8ttt8.com权向开采海上石油和中外合作开采陆上石油征收矿区使用费，其他油气田企业征收矿产资源补偿费；凭借政治权利向油气田企业征收资源税。随着世界经济一体化的不断ssbbww.Com深入和油气资源与国际的逐渐8ttt8接轨，现行的油气资源税费政策与国外的权利金制度有一定www.8ttt8.com的差距，建议借鉴国外先进经验，将资源税和矿产资源补偿费合并为权利金，建立油气资源权利金制度。1国外权利金制度权利金（Royalty）是矿业权人向油气资源所有8ttt8.com权人因开采矿产资源而支付的赔偿[1]，它是一种财产性收费，即不论赢利与否，均需向资源所有8ttt8.com者缴纳权利金，是资源所有8ttt8.com者经济权利的体现ssbbWw，其反应的是绝对地租的概念。世界上大多数国家实行的是权利金制度，也有称之为“矿业税”、“采矿税”、“采掘税”、“地下资源利用www.8ttt8.com付费”、“采矿特许权税”等，但其含义大体相同dddTt.com。它最早产生于二战前和殖民地时期，经过ssbbww长期的改革和调整ssbbwW.com，权利金制度不断ssbbww.Com完善，在一些8ttt8.com国家，为了dddtt.com鼓励尽最大数量地开采油气资源，防止油气田企业采富弃贫，最大限度地体现ssbbWw公平，而在一定www.8ttt8.com程度www.8ttt8.com上也体现ssbbWw了级差地租的概念，即根据油气区块内在质量差异而按不同的比率征收权利金。权利金制度已成为油气资源勘查开发过程中一个普遍接受的国际惯例。权利金的收入，在许多8ttt8