产业集聚区亩均效益 农产品加工集聚区发展规划(2022—2020年).docx

产业集聚区亩均效益农产品加工集聚区发展规划(2022—2020年)下面是小编为大家整理的产业集聚区亩均效益农产品加工集聚区发展规划(2022—2020年),供大家参考。农产品加工集聚区发展规划（2017—2020年）加快农产品加工集聚区建设，是推进农产品加工产业集聚、延长产业链条、提高附加值的有效途径，是推进农村一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革的重要内容，是促进我省经济转型升级、实现辽宁老工业基地振兴的重要举措。为加快农产品加工集聚区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和辽宁省现代农业发展“十三五”规划，制定本规划。一、发展基础和环境（一）发展基础。全省各地认真贯彻落实省政府的决策部署，加强规划指导，细化工作措施，着力推进农产品加工聚集区建设，全省农产品加工集聚区建设呈现良好发展态势。1.发展规模初步形成。全省初具规模的农产品加工集聚区（以下简称集聚区）达到23个，其中省级农产品加工示范集聚区9个。集聚区规划总面积875平方公里，其中核心区规划面积149平方公里。23个集聚区主营业务收入达到845亿元，占全省规模以上农产品加工企业主营业务收入20%以上。2.区域发展特色明显。各县（市、区）以特色主导产业为依托，发挥区位、资金和技术等优势，将资源优势转化为经济发展优势，围绕粮油加工、乳品加工、畜禽加工、果蔬饮料加工、饲料加工、良种繁育、农产品物流以及冰葡萄、山参、中药材等优势特色农产品，建设了各具特色集聚区，如辉山农产品精深加工、西丰县鹿产品加工、桓仁中医药保健、台安畜产品加工、喀左农产品加工出口等特色集聚区。3.聚集效应开始显现。全省各地不断加大招商引资力度，积极推进农产品加工企业向园区集中、产业向园区集聚，农产品加工集聚效应开始显现。截至2016年底，全省23个集聚区共入驻农产品加工企业1141家，实现税收收入19.2亿元，出口创汇4.4亿美元；共落地农产品加工项目120个，总投资规模223.7亿元，其中，亿元以上项目达到75个。一批重大项目向集聚区集聚，为今后集聚区发展奠定了基础。4.带动能力进一步增强。全省23个集聚区，通过合资合作、并购参股、品牌联盟和延伸上下游产业链，充分发挥了农产品加工龙头企业带动作用，与当地农民种养殖大户、农民合作社等建立紧密的利益联结机制，带动原料基地生产面积235万亩，带动农户62万户，吸纳农民就业10.4万人，形成了集专用品种、原料基地、农产品加工、现代物流、便捷营销为一体的农村一二三产业融合发展先导区。5.发展环境得到改善。全省23个集聚区基本建立了独立机构，创新管理体制，实行一站式办公、保姆式服务，为企业发展营造了良好的营商环境。沈阳辉山国家农业科技园区成立全国首家区级行政审批服务局，推行大审批；整合工商、质监、安监和食药监部门，实行大监管；整合城管、交通、文化、农业等行政执法部门，实施大执法，实现“一站式”高效封闭运营模式。朝阳市所辖园区均成立了园区管委会，封闭运行，实行发展末位淘汰制，让干部管理和园区发展建设挂钩。黑山庞河经济开发区成立由土地、发改、环保、招商等部门组成的项目审批委员会，重大项目集中审批，推进重大项目专人负责落实机制，打造优质高效的营商软环境。（二）存在问题。1.部分集聚区精深加工水平不高，需提升产品附加值。全省农产品资源极其丰富，盛产高品质的初级及初加工农产品。但目前精深加工产品少，加工转化和增值率低，农产品加工标准、技术和国际接轨尚不够紧密，滞后于市场发展的要求。2.部分集聚区需扩大规模，提升产业集聚度。全省集聚区总数不少，但较大规模和中等规模集聚区偏少，集聚区入驻企业数量较少。全省23个集聚区中主营业务收入超过30亿元以上集聚区只有8个，超过50亿元的只有1个，有5个规模不足10亿元；有5个入驻企业不到10户。3.部分集聚区基础设施建设标准需提高。大部分集聚区基础设施建设具备了企业入驻条件，但由于起步晚，积累不够，基础设施建设档次低，有的仅具备“三通一平”条件，阻碍了集聚区的发展。4.部分集聚区受资金等制约要素影响，集聚区项目储备不多，后续发展乏力。企业融资困难，融资手段不多，融资力度不够，缺少流动资金，银行贷款能力差，还贷能力低，制约了集聚区发展。5.部分集聚区管理体制不顺，运行机制不畅。有9个集聚区是从原工业园区调整或在工业园区中设立的农产品加工产业园，有的集聚区与乡（镇）混岗，没有独立办事机构；多数集聚区存在着行政化问题，自身造血功能不强，制约了开发建设，也降低了园区运行效率。（三）发展机遇。1.省委、省政府高度重视集聚区发展，成立辽宁省产业园区发展工作领导小组，加强规划指导，细化工作措施，为推进集聚区建设提供组织保障。2.集聚区作为促进开发区改革和创新发展组成部分，已纳入国家“一带一路”和京津