关于城乡二元经济结构的思考.pptx

关于城乡二元经济结构的思考一、二元经济结构的涵义（一）普遍意义的二元经济结构刘易斯的二元经济结构理论：在由传统社会向现代社会转变的过程中，传统部门主要指农业表现出技术水平低、劳动生产率和收入低；而现代工业部门则相对技术水平高、劳动生产率高和收入高，这样不可以避免地在同一个社会中存在着两个截然不同的经济形态即城市中以工业为主的现代经济形态和农村中以传统农业为主的传统经济形态。在传统向现代转变的过程中，现代工业部门和传统农业部门中必然存在的不以人的意志为转移的差别，正是这些差别导致了二元经济结构。二元经济结构任何一个社会都经历过或正在、将要经历的一个阶段。（二）中国二元经济结构的特殊性1、特殊性之一：人为的加深加固因素时期，建国初期的重工业战略的实施，这个二元结构开始加深加固。要发展重工业，只有牺牲轻工业和农业。实施重工业发展战略便不可避免地使二元结构加深加固：（1）农村的意义在当时只有农业，为国家提供廉价的粮食和其他农产品，是国家的粮仓，农村在国家的眼中，只留有经济的涵义。国家对重要农产品实行统购统销政策，造成农产品价格冻结，农产品市场萎缩，农业长期积累不足，农业发展没有后劲，导致农产品锐减。有资料显示，1978年前26年里，我国农业产值累计增长了99.８％，平均每年仅增长2.7%，而同期工业产值累计增长是农业的15倍，年均增长是农业的4.23倍，二元结构由此固化；第二时期，乡镇企业的兴起，使得这个二元经济结构进一步加深加固。原本国家实施乡镇企业战略是为了软化二元结构，但结果却适得其反。原因很简单，农业生产率非常低，利润低，不足以谋生，而兴起的乡镇企业生产率高，投资少见效快回报高，还有国家政策的支持，久经磨难的人们疯狂了，所以大批农民抛地弃田投资经营乡镇企业。2、特殊性之二：人为性的造成严重的二元经济结构，在现实中形成了城乡对立分裂的二元社会。从总体上看，农村消费水平要落后城镇10一15年：1997年年底，我国城镇居民中每百户电冰箱、彩电、洗衣机、收录机、电扇的平均拥有量分别为72.98,100.48,89.12,57.20,165.74，而农村仅8.49,27.32,21.87,32.02,105.93。城镇居民“三大件”己更新到第三代，有的甚至在向第四代、第五代发展，而许多农村至今还停留在第二代、代。从客观上讲，在从传统农业社会向现代工业社会转变过程中，由于两大产业之间存在的自然差别，即使农业有正常发展的环境，其内在发展逻辑没有被打断而发展得比较完整比较好，也必然存在着二元经济结构并存的局面，这是任何国家都要经历的一个阶段，具有自发性必然性；具体到我们国家，由于特殊的历史经历和国情，二元经济结构着人为推动的因素，农业始终没有正常的发育环境，首先是对农产品索取过多导致农业没有积累，后来是对农业劳动力索取过多导致农业凋敝，农业内在的发展逻辑始终进行的不顺利，农业发育不良，所以至今我们国家的农业大多还停留在原始农业的阶段，使两大产业之间本身存在的差别扩大化强固化，造成了严重的社会后果，成了一个重大的政治问题。这两种模型都不大适应于当前的中国。主要原因就是它们都是以发达国家的经验作为基础，目标直指工业化，不管是城市化还是乡镇企业化，都是主张发展工业吸收农村剩余劳动力；该模型还以统一的市场作为前提条件，而我们国家并没有形成这样的统一的劳动力市场，是二元劳动力市场的重叠；更重要的是，工业吸收农村剩余劳动力要以合理的城市产业为依托为前提，这个合理的产业应该依靠科技来提高效率获得利润，应该不是资源消耗型的，增长不该是以牺牲环境和人的基本权利为成本的等等。我们国家的农业现状，就很不正常，首先，农业生产种类单一，主要以耕种田地为主，其他的林业副业渔业的潜力没有开发出来，所以，这造成农业本身吸收劳动力的潜力大大降低了，出现了所谓的“剩余劳动力”；其次，因为生产种类单一，所以农民收入来源渠道单一；再次，由于人均耕地面积小，耕作方式陈旧落后，所以靠耕种土地所获得的收入非常低，单靠农业收入不足以谋生。正是这样的经济原因，导致农村社会发展整体落后，农村不是农民的乐土，一有机会，便离开。在发展现代农业过程中，主要靠政府的支持很引导，自发是不可能的。因为，（1）我们国家目前的农业是狭义上的，只是种植业，而种植业在南方丘陵多山地带要现代化几乎就不可能，就目前看，技术上无法解决，而且土地面积也大大制约了产量，但是可以发展养殖业比如养鸡鸭猪羊牛等等，则可以弥补这两个缺陷；（2）由于大量民工的存在，农民的主要收入不是来源于农业，而是来源于工业即民工收入，也就是说农业成了农民的副业。留在家里耕种土地的是老人，放羊式的种田，没有精力也没有动力提高产量，即使有条件实行科技种田，农民也缺乏动力；（3）由于农业客观上排斥在市场之外，而我们国家的工业主要依靠市场而运转，所以，工