浅论北宋的中央集权.pdf

浅论北宋的中央集权一、北宋为什么要加强中央集权自从960年的陈桥驿兵变之后，赵匡胤被迫黄袍加身，定都开封，建立了北宋王朝。然而在北宋建立的时期，他们对于之前的唐朝而言并未完成全国的统一，北宋仅仅只完成了对中原地区和南方的统一。但是，宋朝北方还存在契丹等朝代的存在。而赵匡胤志在全国统一，所以赵匡胤对当朝宰相赵普说:自从五代十国以来藩镇势力连绵不绝，短短几十年皇帝换了数个。战火不觉，民不聊生，这是为什么？我想要创造一个统一的国家，并想使其长久该如何？宰相赵普言之:“这是因为地方拥有的权利太重而中央的权利太轻。”于是赵匡胤就开始了稍夺其权，收其精兵，收其钱谷的改革。二、稍夺其权在政治上，自从秦始皇以来，宰相的权利过于强大，以至于皇帝的权利受到制约。所以赵匡胤下令从此宰相不再由三省长官担任，而是用中书门下平章事为宰相，又增设参知政事为副宰相，通称执政。不仅如此，赵匡胤还增设了枢密院管理军事，又在地方设立了节度使、知州、通判与转运使等等职位。在增加了如此之多的职位后，中央对地方的控制是大大增强了。还实行“官、职、差遣”，不让官员长期掌握某些方面的权力。官，只是一种虚衔，作为叙级、定薪俸之用。职，亦称贴职，是一种清高的虚衔，也并不是实际有所职掌。只有差遣一类，才是负实责的。因此，宋代官僚只注重差遣，并不注重徒具空名的官位。这些行为虽然增强了对地方的控制但是也有很大的负面影响。这些政策削弱了地方的行政力量。并且增加了官、职等又导致了官僚机构的急剧膨胀，造成了财政的极大支出。三、收其精兵谈论起收兵权，赵匡胤创造了一个历史上十分著名的场景：杯酒释兵权。对于军事上的集权，赵匡胤为了防止又出现像他一样的被迫黄袍加身的情况出现，将禁军的统领权一分为三，分为了统兵之权，调兵之权等等。枢密院有调兵的权利但是将军有统兵的权利。二者互相牵制，互相制约。对于士兵，设立了“更戊法”，规定了士兵必须定期的更换驻地但是将领不随军更换，这样也防止了武将专权。同时，赵匡胤还抽调了各地的精壮补充禁军，使其一半守卫京师另一半守卫各地边疆。对于军队又实施了守内虚外等等的措施防止武将可能出现的造反等等的情况出现。但是经过这样的措施，固然保证了军队的安稳，但是这样也导致了兵不识将，将不令兵的情况出现。所以军队的指挥很难及时的传达至士兵，这样战斗力必然会下降。士兵定期更换驻地会使士兵对防守的地方并没有归属感，所以当在抵御外敌侵略的时候，士兵的士气并不会像防守自己的家乡一样拼尽全力悍不畏死等等。在朝中崇文抑武，派遣文官担任地方的官吏，不允许武人掌控地方政治。使得文官在当时的地位远高于武人。四、收其钱谷在经济上北宋将各个地区，大大小小的地方设立转运使，取消了节度使收税的权利。并规定了地方的赋税只允许留有一小部分用于地区的发展，其余的大多数都必须由转运使运至中央。又害怕转运使在地方一家独大，所以中央又派文官去控制地方的司法权力，规定地方司法人员只能有中央文官担任。大力发展商贸，并收取各种杂税保证没有造反的经济物质基础。五、中央集权的利与弊赵匡胤经过一系列的措施与政策，大大的加强了对地方的统治并将权力集中于中央。解除武将的统兵权力与派遣官员去地方管理这种举措防止了武将或地方的私人势力发展。收取大量赋税直接摧毁了地方割据的物质基础，解决了自五国十代以来的各种藩镇势力跋扈的情况。对于朝中的重文抑武导致了士人在社会的高贵地位，推动了文化的发展。同时北宋也大力发展了商业，第一次出现了纸币。这些措施确确实实的解除了藩据势力，维护了国家的安定，加强了中央集权，并推动了社会经济文化的发展。但是由于过于看重官员的权力平衡而专设的各种官职，使得北宋当时的政府机构重叠，政府的人员权力受到其他人员的限制，导致了政令下达与实施的难度增加，这也使得官员的数量变得十分庞大。官员数量过多导致了国家的财政大多用于俸禄。增加了国家的财政负担。对于文人的过度重视，必然会使文官的地位高于武官。朝中文官高于武官使得社会对于武官的重视远低于文官。所以北宋时期的文化确实得到了很大的推进但是对于国家的军事力量而言确实很大的削弱。兵将分离政策。无论驻屯京城的禁军，还是驻在外地的禁军都必须定期调动。京城驻军要轮流到外地或边境戍守。更戊法这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。北宋的一系列改革措施，大大加强了宋专制主义中央集权制，造成了统一的政治局面，为经济、文化的高度发展，创造了良好条件，但是由于“以防弊之政，作立国之法”，一些强化专制主义中央集权制的政策和措施，转化成为它的对立面。“冗官”、“冗兵”和“冗费”与日俱增，使宋封建国家陷于积贫积弱的局势中。