推行HSE管理 实现管理创新——实施HSE管理的主要做法(三).pdf

推行HSE管理实现管理创新——实施HSE管理的主要做法（三）本网据“安全、健康和环境”报道：HSE管理体系的实施是对传统管理方式的一场改革，中原油田在实施中经历了感知、认识、试点和推广的过程，在这个过程中，我们主要抓了5个方面的工作：1、加强领导，建立机制，为HSE的实施提供组织领导保证建立、实施HSE管理体系，需要花费大量的人力、物力和财力，没有高层管理者的决心和承诺，建立HSE管理体系和实施HSE管理的工作就无法开展。对此，中原油田的主要领导给予了高度重视和支持，多次明确指出：HSE的实施是中原油田发展战略的需要，各级党政一把手和安全、环保主管领导要亲自抓，安全环保管理部门要当成头等大事具体抓。为保证HSE的顺利推行，中原油田从1997年11月开始，成立了以主管副局长为组长的HSE管理体系试点工作领导小组，全面负责组织、协调中原油田HSE试点工作。技术安全监督处专门成立了HSE管理科，具体负责HSE实施程序的编写、宣传、培训、指导和持续改进工作。主要生产施工基层单位设立了专职HSE监督员，自上而下形成网络化的管理机制，为HSE管理体系的实施提供了有力的组织保证。2、强化宣传和教育培训，提高干部职工的HSE意识从传统的管理方法导入一种全新的管理模式，必须首先实现意识和观念的转变，这是HSE管理的基础，它将直接影响到HSE管理的运作和最终成效。因此在HSE试点中，我们加强了对管理干部、岗位职工的HSE体系内容和HSE意识的培训教育。为提高领导干部的HSE意识，我们多次邀请有关的专家教授到中原油田系统讲授了HSE管理知识及中国安全法制知识。油田领导、机关处室长和所属单位行政一把手、主管领导全部接受了培训。针对安全环保管理人员，我们举办了“现代企业安全生产管理高级培训班”，对油田主管安全环保的领导、安全长、安全工科程师进行HSE专业培训，并经过考试合格后颁发了上岗证书。在此基础上，我们采取外出培训和聘请专家到油田讲课相结合、集中培训和分层次办班相结合、重点岗位培训和对全员宣传教育相结合的方法，在全体员工中开展了HSE培训活动。2002年5月份以来，油田举办HSE培训班29期，培训各级领导和生产骨干1196人，试点单位进行了全员培训，3800多人取得了油田颁发的“HSE上岗证”，取证率达到98%。我们还先后两次组织对油田主要生产单位的级及科以下管理干部和岗位操作人员42000人进行了HSE上岗证考试，技术安全监督处专门组织有关人员建立题库15套，针对各单位不同的工作特点使用不同试题。通过强化HSE培训，提高了全员的HSE意识和技能，增强了员工遵守HSE规范和程序的自觉性及处理HSE方面事务的能力，为中原油田全面推行HSE管理，打下了良好的基础。3、落实风险评估制度，完善事故应急预案，狠抓隐患治理HSE管理体系的突出特点就是对生产中可能遇到的各类事故隐患进行事前评估，找出可能导致事故发生的主要因素，制定相应的预防措施和事故应急预案，落实隐患削减计划，有效地提高各个施工环节的安全可靠度。中原石油勘探局从2002年6月开始，组成专业小组，经过5个月的努力，对钻井、固井、管具、测井、录井、油田建设、机械制造和修理等单位进行全面的工作危害分析，通过分析每一项工作过程中潜在的不安全因素和事故后果的严重程度，找出了安全生产的关键点，共分析施工工序831个，找出关键点202个，并逐项制定了防范措施，通过专家审核、确定，印制成书，组织岗位职工进行学习培训，有效地提高了事故识别和控制能力。油田分公司也针对关键装置、要害部位的安全，按照HSE实施程序，每季度组织工程技术人员逐个车间、逐台设备、逐个岗位地进行安全检查，编制出检查技术报告后输入安全监控中心，并针对事故隐患，逐项制定治理整改措施和事故应急预案，定期进行预案演练，使每个岗位职工对本岗位的事故应急预案，预防措施都心中有数，有效地强化了事故预防工作。在基层施工中，各单位按照HSE程序，认真抓好班组风险评价和查找隐患工作。上班工人到现场，接班前和工作中自查各岗位隐患，将检查处理结果汇报班长，由班长填写活动记录，并安排整改，如现场确实无条件整改，班长立即向上级汇报，由上级部门组织人员整改。基层干部深有体会地说：推选HSE管理以来，班前岗位自查隐患制度得到落实，有些问题没有等到干部上井发现，岗位工人已经反映上来了，使我们能够及时排除隐患，避免了各种事故的发生，同时也提高了生产效率，HSE管理真正使我们尝到了甜头。消除事故隐患是风险评估的落脚点，中原油田由于开发时间长，设备老化落后，潜在隐患较为严重，多年来，油田投入了大量的资金，整改一大批设备隐患，从2000年以来，油田先后投入资金1亿8千多万元，对储油罐区、油库、加油站、联合站、钻井设备等重大隐患项目进行治理整改。同时每年都对所属单位下达“年度安全技术措