实施四大战略-打造“吴江速度”.doc

实施四大战略打造“吴江速度”吴江市人民政府市长马明龙今后五年总的要求和二○○三年工作任务今后五年，是贯彻党的十六大精神，推进实施我国第三步发展战略，全面建设小康社会的重要时期，也是我们吴江朝着市第十次党代会提出的富民强市，实现新世纪初跨越式发展，并力争率先基本实现现代化目标而努力的五年。要顺利实现五年奋斗目标，关键在于抓住和用好机遇。我们一定要按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，在实践中敏锐地发现机遇，在前进中果断地抓住机遇，在探索中创造性地用好机遇，谱写全市经济和社会事业发展的新篇章！对于新一届政府工作的总要求，提出如下建议：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚持以发展为第一要务，推进实施开放带动、城市化、科教兴市和可持续发展四大战略，加大改革创新力度；提高对外开放水平，打造“吴江速度”，加快结构调整，提升经济运行质量，形成五大板块经济新优势，把富民放在更加突出的位置，全面发展各项社会事业，强化精神文明和政治文明建设，努力把吴江建设成为高水平的小康社会，并力争率先基本实现现代化。对五年的主要预期目标的建议是：国民经济保持较快增长。国内生产总值年均增长12%以上，经济结构更加优化合理，财政收入增幅高于国内生产总值增幅。科学技术作用日益突出。科技进步对农业、工业增长的贡献率分别达到65%和54%。专业技术人员占全市总人口的比例达10%以上。对外开放再上新的台阶。进出口总额年均增长18%以上，其中出口年均增长18%以上。实际利用外资年均增长15%以上，民资投入年均增长20%以上。人口素质全面提高。全市普及高中段教育。适龄青年接受高等教育人数达40%以上，人口自然增长率每年控制在0.1‰左右。人民生活普遍安康富裕。到2007年城市化率达到60%以上，环境更加优美。城镇职工平均收入和农民人均收入逐年递增。家庭财产普遍增加。居民平均期望寿命78岁。五年看头年。2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的工作，对于新一届政府工作开好头、起好步，具有十分重要的意义。根据最近召开的中共吴江市委十届四次全体会议提出的要求，2003年全市国民经济和社会事业发展的主要预期国标是：国内生产总值增长14%，财政收入增长26.06%，全社会固定资产投资增长30%，进出口总额增长30％，注册外资8亿美元，实际到帐外资4.5亿美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别增长7%和5%，人口自然增长率控制0.1‰左右，城镇登记失业率控制在4%以内。为了实现上述目标，要切实做好以下9个方面的工作：一、加快农业产业化进程，进一步巩固农业的基础地位随着入世后我国承诺的兑现，农业已经进入了“过坎爬坡”的关键时期，必须加快现代农业建设步伐，进一步加大结构调整力度，加强农业服务引导，推进农业产业化，全面提高农业的市场竞争力和经济效益。一要进一步优化农业经济结构。着力提高名优新品种的比例，不断提高养殖业、园艺业在农业中的份额。大力开展农业招商，吸引外资、民资和工商资本投入，加快农业结构调整，进一步形成具有区域特色的农业优势产业。二要加快农业科技成果转化。继续强化农业科技园区、示范区的示范作用，加快农业种苗工程建设，加强农业科研攻关，加快农业实用新技术的推广，全面实施农业标准化工作，强化农产品安全质量监管，大力推进无公害农产品基地建设，争创农业名牌产品。三要大力推进农业产业化。进一步加强农业龙头企业建设，延长农业产业链。继续加强农副产品交易市场、农村经济合作组织、协会和经纪人队伍建设，形成多层次的农副产品流通销售网络。四要推进农村现代化建设，完善农业基础设施，逐步实现“住宅小区化，工业园区化，农业规模化”。五要优化对农业的服务工作。发展新型农机具，为农业的发展创造优良的条件。创新农业服务，重点突出信息引导、产品销售服务，使服务工作不断适应农业发展新形势的需要。二、做大做强板块经济，促进全市经济结构优化升级发展板块经济是吴江经济实现持续快速健康发展的必然选择。一要努力增加投入，构筑板块经济新的规模和产业结构优势。要放眼全球，拓宽思路，争取更多的资本投入到我市板块经济中来，进一步扩大现有产业规模，逐步把丝绸纺织、电缆光缆、电子信息产业板块打造成亚洲乃至世界知名的制造基地，同时形成一批全国、区域知名的特色产业制造基地。二要加大培育具有自主知识产权的规模企业和名牌产品的力度，提高吴江工业经济的整体素质和竞争力。要引导和帮助企业把规模做大，把实力搞强，使一批骨干企业向集团化方向