促进民族地区和人口较少民族发展实施方案.docx

促进民族地区和人较少民族发展实施方案根据《国务院促进民族地区和人较少民族发展规划》（国发〔X〕79号）和《X省人民政府关于贯彻国务院促进民族地区和人较少民族发展规划的实施意见》（X政〔X〕18号）要求，为确保我市少数民族和民族乡村与全市同步建成小康社会，现结合我市实际，制定本实施方案。一、主要目标到X年民族乡村农村经济总收入和人均收入比X年翻一番，达到或接近全市平均水平。着力解决制约少数民族和民族乡村发展的突出短板与薄弱环节，着力促进少数民族事业全面发展，着力促进各民族交往交流交融，着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，确保少数民族和民族乡村与全市一道迈入全面小康社会。二、主要措施及任务分解（一）扎实做好挂钩帮扶工作。认真落实市委办、市政府办《关于开展挂钩帮扶民族乡村工作的通知》（X委办〔X]118号）要求，推动28个市民族工作协调委员会成员单位挂钩帮扶28个民族村工作，县级民族工作协调委员会成员单位也要开展挂钩帮扶工作，做到全市51个民族村挂钩帮扶工作全覆盖。各挂钩帮扶单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人；主要领导或分管领导到民族村现场办公每年不少于2次，每年落实不少于5万元的帮扶资金，重点扶持民族乡村特色产业、基础设施、公共服务和生态环境建设，培育“造血”功能，增强自我发展能力，稳步提高少数民族贫困群众收入水平和生活质量，按时解决民族乡村建档立卡贫困户的脱贫问题，实现少数民族贫困人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保同步迈入全面小康社会。挂钩帮扶民族村工作列入市直机关绩效管理察访核验考评内容，由市民族工作协调委员会办公室（设在市民族宗教局）负责收集整理各单位挂钩帮扶工作情况。责任单位：各县（市、区）人民政府，X经济技术开发区（X高新区）管委会，市民族工作协调委员会成员单位（二）建设少数民族特色村寨。优先将少数民族特色村寨纳入全市“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程及乡村旅游“百镇千村”创建范围，多方面争取政策、资金支持，把国家民委正式命名的“中国少数民族特色村寨”X县X乡X村、X乡X村、X市X镇X村打造好。扎实做好X县X乡X村、X镇X村和X市X街道X村等列入少数民族特色村寨保护与发展试点范围的创建工作。在开展少数特色村寨建设过程中要修缮、保护好古民居、古建筑，做到“修旧如旧”，不破坏原有建筑结构，保留住独特文化风貌。对现有民居进行“穿衣戴帽”立面改造时要加入乂元素，彰显X传统建筑特征，提升特色村寨整体档次。要根据民族乡村资源优势，因地制宜，因势利导，大力发展特色优势产业。要正确处理保护与开发的关系，扎实做好环境整治工作，切实保护好良好生态，营造美好生产生活环境。责任单位：X县、X县、X市人民政府，市发改委、民族宗教局、（三）加快发展民族乡村经济。重点加强民族乡村生产生活设施和基本公共服务设施建设，特别是乡村道路、农田水利、防灾减灾和基层医疗卫生机构、乡（村）基层综合性文化服务中心、特色文化设施等民生项目建设，推动有条件的人在2人以上的民族自然村村道硬化。将建档立卡户、居住在地质灾害点的少数民族群众列入“造福工程”搬迁计划，实施易地扶贫搬迁。加大少数民族造福工程支持力度，在省级按少数民族人每人追加10元补助基础上，市、县级两级分别按少数民族人每人再追回5元补助。大力实施民族乡村特色经济发展扶持增收工程，引导民族乡村走“一乡一优势产业、一村一优势产品”路子。在民族乡村大力发展水仙茶、烤烟、油茶、林下经济和特色产品加工基地建设。大力发展民族特色旅游业，开发民族特色浓郁的重点旅游景区和线路。大力发展家庭农场、农民合作社，培育创业致富带头人，壮大民族乡村集体经济，促进少数民族群众增产增收。每年在民族乡村举办少数民族实用技术培训班，培养农村少数民族实用技术人才。继续组织参加海峡两岸少数民族茶产业交流会暨少数民族名优茶评选大赛活动。加强民族乡村卫生精准扶贫，重点支持X县X、X卫生院建设，着力提升设备配置、人员配备标准化水平，改善医疗条件，提升服务能力。对老一代高山族同胞，给予适当慰问补助。责任单位：各县（市、区）人民政府，X经济技术开发区（X高新区）管委会，市发改委、民族宗教局、财政局、住建局、农业局、