小型农田水利建设管理办法.docx

小型水利工程建设“以奖代投”管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实中央《关于加快水利改革发展的决定》以及省市有关文件精神，切实办好区三届人大五次会议《关于加强农村水利基础设施建设的议案》，加强我区农村水利基础设施建设，改善农业生产条件,发展现代农业，促进农村经济社会可持续发展,区政府决定设立“以奖代投”财政补助资金，引导、鼓励广大人民群众兴修小型水利工程。为规范管理，结合本区实际，制定本办法。第二条以奖代投项目分年度实施，资金由区财政预算安排设立资金专户，主要用于补助小山塘、小渠道河港、小泵站、小堰坝、小涵闸等“五小”水利工程建设。第三条各乡镇要加大财政投入，发动受益村组、农户和其他组织筹资投劳，确保项目建设的投入需求第四条以奖代投项目建设按照统一规划、以点带面、因地制宜、突出重点、注重效益的原则，以灌区、村组或水系为单位开展示范点建设，山丘区以山塘、堰坝、人工渠道、天然河港建设为重点，湖区以泵站、涵闸、渠道建设为重点，形成完整的灌排体系。第五条以奖代投项目以乡镇人民政府为主组织建设，在明晰产权、落实小水利建后管护机制的基础上开展，确保工程长期发挥效益。第六条区水利局、区财政局负责项目建设的管理和指导。区财政局主要负责资金的管理和监督，区水利局主要负责项目建设的指导和管理。第七条邀请区人大对以奖代投项目的计划安排、建设管理、资金使用、竣工验收等进行监督。第八条以奖代投项目的建设情况纳入年度党政绩效考核1第二章补助范围、补助标准和建设标准第九条以奖代投资金补助的具体范围为：（一）山塘新建或改造。二）万亩以下灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道、控排面积1亩以上2立方米/秒流量以下的排涝渠道新建、改造、清淤、硬化，天然小河港的清淤护岸。（三）新建或改造1千瓦以下的固定机埠。（四）新建或改造河渠上的堰坝（五）新建或改造河湖渠道堤防上的水闸和涵管第十条以奖代投资金补助对象为筹资投劳落实到位的村组集体经济组织。第十一条以奖代投资金主要用于补助“五小"工程建设中的材料设备费、机械使用费等。补助标准为：（一）山塘工程：清淤和加固土方工程按方量3—5元/立方米补助，护坡和涵管按审核的工程预算70—75%补助。（二）渠道工程：渠道硬化按审核的工程预算70—75%补助；人工渠道清淤（含新开渠道）区分渠道大小、工程量多少按2-6元/米补助;天然小河港清淤按方量6-8元/立方米，砼、浆砌石等护岸按审核的工程预算70—75%补助。（三）机埠工程：建设内容包括机房、机电、配电设备、供电线路、进出水管道、引水渠和进水池、出水池和出水渠道等，按经审核的工程预算70—75%补助.（四）涵闸建设:水闸:闸室清淤和土方工程按3—5元/方补助，砼和石方工程、闸门和启闭设备工程按审核的工程预算70—75%补助；涵管：清淤、改造或重建按经审核的工程预算70-75%补助.（五）堰坝建设:清淤和土方工程按方量3—5元/方补助，砼和石方工程按审核的工程预算70—75%补助。第十二条建设标准和要求:（一）山塘工程：清淤:淤泥清除干净，见塘底（自然土），塘堤（土堤）内、外坡整修至稳定边坡；坝体加固：不渗漏，堤顶宽度不小于1.5米；涵管:输水通畅，启闭方便，不漏水；塘坝护坡:坡面平整，护坡厚度、坡比符合规范要求；溢洪道畅通稳固。加固山塘一座，销号一座。新建山塘:坝体稳定不漏、塘周稳固、溢洪道、涵管等齐全.（二）渠道工程：人工土质渠道清淤至自然土，坡面修整至标准断面，渠道比降符合输水要求,天然河港无障碍物，河床清淤至自然断面，岸坡稳定，能够保证五年一遇洪水行洪通畅.U型槽、砼工程、石方工程质量符合相关规范要求。外观质量良好。（三）机埠工程：外观质量良好，泵房稳定，泵房面积不小于10平方米，砖混结构，屋面防漏，内外墙面和地板粉刷;机电设备齐全，安装布置合理，运转正常；进出水池护砌，进出水渠通畅.改造泵站一座，销号一座。（四）涵闸工程:水闸闸门安装得当，启闭设备运转正常，闸室、边墙护砌，闸墩稳定,无淤积，进出水池无淤积；涵管通畅，无破裂，比降合理，管内无淤积，堤身结合部无渗漏。外观质量良好。（五）堰坝工程：浆砌石或砼结构，坝身稳定，前池50米无淤积，岸坡稳定，下游护坦护砌完好。外观质量良好.第三章建设项目申报与审批第十三条项目申报条件：申报范围符合第九条所称范围，并符合农田水利建设整体规划；已获得国家支农资金支持的项目不予申报；以村组集体经济组织为项目申报单位；筹资投劳和建后管护责任落实；工程产权明晰.第十四条项目申报审批:项目自下至上申报，由项目申报单位向所在乡镇人民政府提出申请,乡镇农业站审查确定实施方案和预算，乡镇人民政府和乡镇农业站签具意见后在每年4月底前向区水利局提出