浅谈我国环境行政公益诉讼制度的立法构想.doc

目录中文摘要及关键字…………………………………………………………1英文摘要及关键字…………………………………………………………1一、环境行政公益诉讼概述…………………………………………………3（一）环境行政公益诉讼的概念……………………………………………3（二）环境行政公益诉讼的特征……………………………………………3二、西方国家建立环境行政公益诉讼制度的经验……………………………4三、我国建立环境公益诉讼制度的必要性…………………………………5（一）维护人民群众切身利益的需要………………………………………6（二）应对国际竞争，加强我国环境安全的需要……………………………6三、我国建立环境公益诉讼制度的可行性分析……………………………6（一）我国已有建立环境公益诉讼制度的法律理念…………………………6（二）应对国际竞争，加强我国环境安全的需要…………………………7（二）环保团体的建立及民众环境意识的提高…………………………8四、我国建立环境行政公益诉讼制度的几点构想…………………………8（一）起诉资格的适当放宽………………………………………8（二）举证责任的合理分担………………………………………8（三）费用承担方式的适当改进………………………………………9（四）激约机制……………………………………………………………9（五）设置环境公益诉讼的前置审查程序…………………………………10（六）诉讼时效……………………………………………………………10五、结语…………………………………………………………………11浅谈我国环境行政公益诉讼制度的立法构想【摘要】环境保护已经日益成为社会关注的焦点，诉讼推进环境保护形成也是环境保护法得以实施的重要环节。因此，我们唯有在公益诉讼制度方面研究，加强公益诉讼制度的建设，才能日益在环境保护工作中取得良好成绩，也同时可以推动环境保护法体系的完善和发展。然而，遗憾的是环境公益诉讼制度在我国的立法中几乎是一片盲区，法律对一些违背公共利益的行为不能发挥其应有的效用。本文从环境公益诉讼的实践出发，首先简单阐述了环境行政公益诉讼的概念，以及环境行政公益诉讼的特征，接着论述了西方国家建立环境行政公益诉讼制度的经验，然后分析了建立我国环境行政公益诉讼制度的重要性以及可行性，最后提出了我国建立环境行政公益诉讼制度的几点设想，这几点设想主要是从起诉资格的适当放宽、举证责任的合理分担、费用承担方式的适当改进、激约机制、设置环境公益诉讼的前置审查程序、诉讼时效这几个方面分别进行了简单地论述，旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。【关键词】环境环境行政公益诉讼环境行政公益诉讼制度构想【Abstract】Environmentalprotectionhasbecomethefocusofsocialsolicitudeincreasingly,claimtocarryenvironmentalprotectionforwardformisalsolawofenvironmentalprotectiontheimportantlinkthathadimplemented.Thereforewehaveonly,studyintheaspectofthelawsuitsystemofpublicwelfare,theconstructionofthereinforcedlawsuitsystemofpublicwelfarethencangetgoodrecordincreasinglyintheworkofenvironmentalprotection,canalsoatthesametimepromotethesystemoflawofenvironmentalprotectionperfectanddevelop.However,whatregretisthattheenvironmentallawsuitsystemofpublicwelfareisnearlyasliceofblindareainthelegislationofourcountry,lawforsomebehaviorsthatviolatepublicbenefitcannotdevelopitdeservedeffectiveness.Thisp