财政局税源的调研报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页财政局税源的调研报告加快区域经济发展，壮大税源，是区委、区政府的重要决策，也是实现“文化发展示范区，城市繁荣副中心”战略的基础。总体上看，近几年来我区区域经济发展势头较快，取得了较大的成绩。但同时，也存在发展中的不平衡：经济发展总量不够大，产业结构不够优，税源构成不够好，与同是“银三心”繁荣板块的其他XX县区相比还有一定的差距，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新等。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动区域经济健康发展，值得关注和思考，一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。一、区域经济发展的优势和基本情况我区区域经济发展有许多优越条件。主要体现在。一是区位优势。我区处于南昌经济实力最强的XX县区、XX县区、青山湖区三强交汇之中心，属“三强”之核心，具有强大的辐射作用。二是交通优势。全区由城市中环、二环围绕，内部交通成网，到火车站车程约5—10分钟，距昌北国际机场车程约30分钟，拥有XX省最大的铁路货运站—*谱货场（南昌火车南站）。三是工业优势。我区是先进制造业基地，拥有洪都集团、江铃集团等20多家中央及省、市属企业，是我国第一辆摩托车、第一枚海防导弹、第一架飞机、第一辆轮式拖拉机的诞生地。四是旅游优势。我区自古以来就有“城南胜地，人世蓬岛”之美誉，区内拥有象湖、梅湖等“三湖”、“三河”自然风景资源，和八大山人纪念馆、徐孺子故里、朱桥梅村明清古建筑群等人文景观。我区是XX市的一个老工业XX县区，工业是我区的支柱产业。20*年全区地区生产总值突破117.71亿元，人均gdp突破5300美元；规模以上工业增加值突破64亿元；出口创汇突破1.5亿美元。三次产业比例为：0.5：71.2：28.3。目前，已注册登记的大小工商企业6000余家。规模以上工业企业67家（其中：在地统计21家），工业产品主要有：飞机、汽车、摩托车、电动车、机械、锅炉、压力容器、非标制造、建材、纺织服装、电线电缆、啤酒、乳制品、肉类制品、食品保健品加工、饲料、禽蛋加工、医疗健身器材、化工原料等产业。商贸企业中，限额以上的贸易业、住宿餐饮业有50余家。辖区内年交易额有亿元以上市场有6个，大型农贸市场9个。二、影响区域经济发展的制约因素近年来，我区经济有了长足进步，经济规模不断扩大。同时，也应当看到经济总量仍然偏小，运行质量不高，地方财力紧张等问题比较突出等问题，还制约着区域经济发展的因素。1、产业结构不尽合理。从区统计局提供的资料显示分析，我区三次产业比例为：0.5：71.2：28.3，三产比重未达到30%，弱势明显。与“银三心”繁荣板块地位不协调，已经成为制约我区区域经济发展的主要因素。2、经济总量不大，质量不高。20*年，全区完成规模以上工业增加值64亿元，和2007年同期相比有较大的增幅，但和兄弟县区相比，这个产值还是偏低。原因是现有工业企业中上规模的企业偏少，缺乏具有市场带动作用的龙头企业、大型集团企业，对整个经济的拉动作用不够大。3、企业缺乏品牌战略的运作。在规模以上企业中，品牌型企业太少，大部分企业还是在贴牌生产。没有属于自己的牌子，就不可能去开拓市场，做大做强企业，同时，也容易产生纠纷。4、发展环境缺乏系统性。通过开通“阳光驿道”，开展政企对接、服务企业工作，为企业解决了一些实际困难和问题，取得了一定成效。但工作中还存在一些问题：一是个别部门个别人对服务企业的重要性认识不够。服务企业意识不强，工作不够主动，存在拖拉、扯皮、有意刁难企业的现象。二是政府部门之间信息共享效率不高。某些部门从本单位利益考虑，不愿给其它部门提供已掌握的信息资料，造成资源得不到充分利用。部分条块管理的政府职能部门为企业服务意识较差，工作上存在有意刁难企业现象，阻碍了企业发展。如昌南工业园内各企业反映供电部门拉闸停电前不事先通知，严重影响企业生产，造成企业生产损失，要求供电部门停电事先通知。三是部门协调解决问题职能有限。有些企业生产和非生产问题超出部门职权范围，难以满足企业的要求。三、加快区域经济发展的几点思考1、优化提升第二产业，打造先进制造业基地从全区工业总量不足，产业、产品结构不合理、技术含量不高的实际情况出发，应依靠科技进步大力调整工业结构，积极推进“工业强区”战略。一是重点抓好昌南工业园区建设。要进一步加速产业集聚，强化园区配套，壮大园区“一体两翼”（即机械制造业为主体，现代物流业和食品加工业为两翼），不断提高园区竞争力。二是支持优势