财政局税源的调研报告.docx

财政局税源的调研报告加快区域经济发展壮大税源是区委、区政府的重要决策也是实现“文化发展示范区城市繁荣副中心”战略的基础。总体上看近几年来我区区域经济发展势头较快取得了较大的成绩。但同时也存在发展中的不平衡：经济发展总量不够大产业结构不够优税源构成不够好与同是“银三心”繁荣板块的其他XX县区相比还有一定的差距经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新等。如何统筹规划科学定位合理布局推动区域经济健康发展值得关注和思考一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。一、区域经济发展的优势和基本情况我区区域经济发展有许多优越条件。主要体现在。一是区位优势。我区处于南昌经济实力最强的XX县区、XX县区、青山湖区三强交汇之中心属“三强”之核心具有强大的辐射作用。二是交通优势。全区由城市中环、二环围绕内部交通成网到火车站车程约5—10分钟距昌北国际机场车程约30分钟拥有XX省最大的铁路货运站—*谱货场（南昌火车南站）。三是工业优势。我区是先进制造业基地拥有洪都集团、江铃集团等20多家中央及省、市属企业是我国第一辆摩托车、第一枚海防导弹、第一架飞机、第一辆轮式拖拉机的诞生地。四是旅游优势。我区自古以来就有“城南胜地人世蓬岛”之美誉区内拥有象湖、梅湖等“三湖”、“三河”自然风景资源和八大山人纪念馆、徐孺子故里、朱桥梅村明清古建筑群等人文景观。我区是XX市的一个老工业XX县区工业是我区的支柱产业。20*年全区地区生产总值突破117.71亿元人均gdp突破5300美元；规模以上工业增加值突破64亿元；出口创汇突破1.5亿美元。三次产业比例为：0.5：71.2：28.3。目前已注册登记的大小工商企业6000余家。规模以上工业企业67家（其中：在地统计21家）工业产品主要有：飞机、汽车、摩托车、电动车、机械、锅炉、压力容器、非标制造、建材、纺织服装、电线电缆、啤酒、乳制品、肉类制品、食品保健品加工、饲料、禽蛋加工、医疗健身器材、化工原料等产业。商贸企业中限额以上的贸易业、住宿餐饮业有50余家。辖区内年交易额有亿元以上市场有6个大型农贸市场9个。二、影响区域经济发展的制约因素近年来我区经济有了长足进步经济规模不断扩大。同时也应当看到经济总量仍然偏小运行质量不高地方财力紧张等问题比较突出等问题还制约着区域经济发展的因素。1、产业结构不尽合理。从区统计局提供的资料显示分析我区三次产业比例为：0.5：71.2：28.3三产比重未达到30%弱势明显。与“银三心”繁荣板块地位不协调已经成为制约我区区域经济发展的主要因素。2、经济总量不大质量不高。20*年全区完成规模以上工业增加值64亿元和2007年同期相比有较大的增幅但和兄弟县区相比这个产值还是偏低。原因是现有工业企业中上规模的企业偏少缺乏具有市场带动作用的龙头企业、大型集团企业对整个经济的拉动作用不够大。3、企业缺乏品牌战略的运作。在规模以上企业中品牌型企业太少大部分企业还是在贴牌生产。没有属于自己的牌子就不可能去开拓市场做大做强企业同时也容易产生纠纷。4、发展环境缺乏系统性。通过开通“阳光驿道”开展政企对接、服务企业工作为企业解决了一些实际困难和问题取得了一定成效。但工作中还存在一些问题：一是个别部门个别人对服务企业的重要性认识不够。服务企业意识不强工作不够主动存在拖拉、扯皮、有意刁难企业的现象。二是政府部门之间信息共享效率不高。某些部门从本单位利益考虑不愿给其它部门提供已掌握的信息资料造成资源得不到充分利用。部分条块管理的政府职能部门为企业服务意识较差工作上存在有意刁难企业现象阻碍了企业发展。如昌南工业园内各企业反映供电部门拉闸停电前不事先通知严重影响企业生产造成企业生产损失要求供电部门停电事先通知。三是部门协调解决问题职能有限。有些企业生产和非生产问题超出部门职权范围难以满足企业的要求。三、加快区域经济发展的几点思考1、优化提升第二产业打造先进制造业基地从全区工业总量不足产业、产品结构不合理、技术含量不高的实际情况出发应依靠科技进步大力调整工业结构积极推进“工业强区”战略。一是重点抓好昌南工业园区建设。要进一步加速产业集聚强化园区配套壮大园区“一体两翼”（即机械制造业为主体现代物流业和食品加工业为两翼）不断提高园区竞争力。二是支持优势企业做强做优。鼓励工业发展由制造向创造、智造转变努力在提供优质服务营造良好环境上下功夫支持江铃、洪都、阳光乳业等大中型企业发展壮大并通过这些企业的辐射和带动激发全区工业经济的发展。三是积极发展都市工业。按照“银三心”的定位我们已经是中心XX县区之一土地成本高、可用面积十分有限。根据这个实际情况要积极发展以产品设计、技术开发和加