农村流通环节食品药品安全监管研究.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页农村流通环节食品药品安全监管研究摘要。在我国的食品药品监管中，农村区域是前沿阵地，也是监管的最为薄弱的环节。加大对农村食品药品安全的监管，可以充分保护人民的财产，保护人民的生命和财产安全，从而维护社会稳定发展。在本文中，主要选择某农村作为调查和研究的对象，从而针对在其食品药品监管工作，分析了重点和难点，并分析了其现状和不足，针对问题，提出了有效的解决对策，旨在为相关研究提供参考，不断推进我国农村食品药品安全的发展。关键词：农村流通环节；食品药品安全；监管现状食品药品安全关乎着人们的切身利益，也是关乎他们身体健康和财产安全的重要的民生问题，其工作的开展对于维护社会和谐发展有着重要的作用。在当前，处于食品药品安全监管体制改革的背景下，我国农村食品药品监管也如火如荼的开展。新的食品药品改革背景下，对于监管来说，即是机遇，又是挑战。因此，必须要分析农村安全监管现状，分析其中存在的面临的主要问题和工作的难点，并且采取有效的策略，共同促进食品药品监管工作的有序开展。一、农村食品药品监管工作的重点和难点（一）监管对象具有多样化和复杂性。在农村，开展食品药品监管工作具有复杂性的特点，并在其面对的对象很多，主要是在各个乡镇和街道上，以及城乡结合部，经营单位也多种多样，包含了食品单位和药品以及保健品等等，而且他们涉及的人员多，其人员的素质参差不齐，因此，监管任务比较复杂和艰难。在那些小餐饮和小摊贩的管理中，根据新修订的《食品安全法》，要由省或者自治区进行管理措施的制定，但是，在当前的国内现状是，只有很少的地区按照规定进行了管理细则的制定，并且没有实现全面的普及。这些监管对象群体比较大，流动性很强，并且和人们群众的生活联系密切，因此，在对其监管中存在着很大的难度，其监管工作有着重要的意义。（二）监管范围十分广泛。食品药品存在的安全问题是伴随着其流通而产生的，只要有消费，就存在着安全隐患。在城镇街道上，人员等等流通量十分大，并且速度快，这就增加监管的难度。在山区和偏远的农村，因为交通不便，并且经费不足等等，难以对其进行有效的控制，因此在其食品药品安全中，也存在着监管不足的问题，容易造成监管不严，形成监管盲区。（三）农村设施和安全意识都十分薄弱。因为经济发展水平低，从业人员的意识不足，这就使得在农村中，大部分的餐饮店和药店以及诊所，普遍规模很小，而且缺乏完善的设施，并且水平差距太大。而且，许多的从业人员都缺乏法治意识，缺乏风险意识。并且，很多的业主只注重追求利益，违法开展食品药品经营，这些都使人们的生命财产受到严重威胁。在农村中，很多的自办群体宴都比较简陋，而且卫生达不到要求，缺乏规范的操作，并且消费群众的意识差，特别容易产生食品安全事故，从而对社会安定带来威胁。二、农村食品药品监管工作的现状和不足（一）难以推广落实法律法规。在农村区域中，对食品药品缺乏相应的监管，并且存在着标准缺失和落后的现象。特别是在划转了食品药品的监管职能之后，没有对相应的法律进行更改和更新。因此，因为法律问题导致了部门开展监管的过程中，没有统一标准，并且在执行中存在着执法力度不合适的问题。当前的食品药品行业，不断涌出新型的材料和产品，但是，和其配套的规范和标准却不能进行及时的更新和完善，并且缺乏相应的配套设施，在实际中缺乏推广，这些原因都造成了在监管中盲区的出现，无法应对不断出现的材料问题。另外，当前，在行业中的标准不够完善和统一，并且就其总体水平来看，远远低于国际标准。（二）检测技术和设备短缺。在农村食品药品安全监管中，常常得存在设备紧缺的问题，并且其基础设施建设落后。在日常的监管中，主要是以人力监管作为基础的，并且他们的水平也都参差不齐，利用的检测方式常常十分单一，无法满足食品药品检测的需要。先进的仪器和设备等都无法应用在农村监管中，这就使得监管效率大大降低。（三）监管人员素质有待提高。食品药品安全监管对工作者的水平也有很高的要求，需要他们掌握专业的知识和先进的技能。在当前，我国的食品药品行业中，具有综合能力的人才比较缺乏。并且在对机构进行改革之后，其在农村的监管人员大部分都是从其他的部门转入的，因为原单位和现单位的工作差距很大，他们大都缺乏专业的知识和工作经验，并且在工作中缺乏执法能力，这也是当前在农村食品药品安全监管中存在的重要问题。三、加强农村食品药品安全监管策略在当前的新局势下，农村食品药品监管也面临着和新的挑战，特别是在生产和经营的过程中，需要进行综合监管，