农村流通环节食品药品安全监管研究.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。农村流通环节食品药品安全监管研究摘要。在我国的食品药品监管中农村区域是前沿阵地也是监管的最为薄弱的环节。加大对农村食品药品安全的监管可以充分保护人民的财产保护人民的生命和财产安全从而维护社会稳定发展。在本文中主要选择某农村作为调查和研究的对象从而针对在其食品药品监管工作分析了重点和难点并分析了其现状和不足针对问题提出了有效的解决对策旨在为相关研究提供参考不断推进我国农村食品药品安全的发展。关键词：农村流通环节；食品药品安全；监管现状食品药品安全关乎着人们的切身利益也是关乎他们身体健康和财产安全的重要的民生问题其工作的开展对于维护社会和谐发展有着重要的作用。在当前处于食品药品安全监管体制改革的背景下我国农村食品药品监管也如火如荼的开展。新的食品药品改革背景下对于监管来说即是机遇又是挑战。因此必须要分析农村安全监管现状分析其中存在的面临的主要问题和工作的难点并且采取有效的策略共同促进食品药品监管工作的有序开展。一、农村食品药品监管工作的重点和难点（一）监管对象具有多样化和复杂性。在农村开展食品药品监管工作具有复杂性的特点并在其面对的对象很多主要是在各个乡镇和街道上以及城乡结合部经营单位也多种多样包含了食品单位和药品以及保健品等等而且他们涉及的人员多其人员的素质参差不齐因此监管任务比较复杂和艰难。在那些小餐饮和小摊贩的管理中根据新修订的《食品安全法》要由省或者自治区进行管理措施的制定但是在当前的国内现状是只有很少的地区按照规定进行了管理细则的制定并且没有实现全面的普及。这些监管对象群体比较大流动性很强并且和人们群众的生活联系密切因此在对其监管中存在着很大的难度其监管工作有着重要的意义。（二）监管范围十分广泛。食品药品存在的安全问题是伴随着其流通而产生的只要有消费就存在着安全隐患。在城镇街道上人员等等流通量十分大并且速度快这就增加监管的难度。在山区和偏远的农村因为交通不便并且经费不足等等难以对其进行有效的控制因此在其食品药品安全中也存在着监管不足的问题容易造成监管不严形成监管盲区。（三）农村设施和安全意识都十分薄弱。因为经济发展水平低从业人员的意识不足这就使得在农村中大部分的餐饮店和药店以及诊所普遍规模很小而且缺乏完善的设施并且水平差距太大。而且许多的从业人员都缺乏法治意识缺乏风险意识。并且很多的业主只注重追求利益违法开展食品药品经营这些都使人们的生命财产受到严重威胁。在农村中很多的自办群体宴都比较简陋而且卫生达不到要求缺乏规范的操作并且消费群众的意识差特别容易产生食品安全事故从而对社会安定带来威胁。二、农村食品药品监管工作的现状和不足（一）难以推广落实法律法规。在农村区域中对食品药品缺乏相应的监管并且存在着标准缺失和落后的现象。特别是在划转了食品药品的监管职能之后没有对相应的法律进行更改和更新。因此因为法律问题导致了部门开展监管的过程中没有统一标准并且在执行中存在着执法力度不合适的问题。当前的食品药品行业不断涌出新型的材料和产品但是和其配套的规范和标准却不能进行及时的更新和完善并且缺乏相应的配套设施在实际中缺乏推广这些原因都造成了在监管中盲区的出现无法应对不断出现的材料问题。另外当前在行业中的标准不够完善和统一并且就其总体水平来看远远低于国际标准。（二）检测技术和设备短缺。在农村食品药品安全监管中常常得存在设备紧缺的问题并且其基础设施建设落后。在日常的监管中主要是以人力监管作为基础的并且他们的水平也都参差不齐利用的检测方式常常十分单一无法满足食品药品检测的需要。先进的仪器和设备等都无法应用在农村监管中这就使得监管效率大大降低。（三）监管人员素质有待提高。食品药品安全监管对工作者的水平也有很高的要求需要他们掌握专业的知识和先进的技能。在当前我国的食品药品行业中具有综合能力的人才比较缺乏。并且在对机构进行改革之后其在农村的监管人员大部分都是从其他的部门转入的因为原单位和现单位的工作差距很大他们大都缺乏专业的知识和工作经验并且在工作中缺乏执法能力这也是当前在农村食品药品安全监管中存在的重要问题。三、加强农村食品药品安全监管策略在当前的新局势下农村食品药品监管也面临着和新的挑战特别是在生产和经营的过程中需要进行综合监管并打造一支高效的监管队伍。因此主要可以通过以下措施来开展农村食品药品监管工作。（一）做好重点环节监管加强监管覆盖面。在农村的监管中可以针对小作坊以及不正规的小餐饮和摊贩等等将他们作为重点的监督对象指导他们进行规范化生产和经营并且建立市场准入原则做好控制监管工作从而确保群众的利益。要加强基础设备的建设特别是在快检设备或检测车的配备上要利用现代