以安全文化引领XX县区和谐发展.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页以安全文化引领XX县区和谐发展全面加强煤矿安全生产工作，促进经济发展，构建和谐XX县区，是广大干部职工根本利益和共同愿望。只有各个企业、各个地方的和谐发展，才能保证和实现社会主义的和谐发展。安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全。在国有煤矿，因其生产内容和方式的特殊性，决定了其管理方式的不同，在长期的生产建设中，形成了以安全、质量、成本为核心理念的文化模式，最突出的当数安全文化。比如“安全第一，预防为主”、“财富可以创造，生命不能重来”、“安全重于泰山，质量重于生命”等安全理念就是在长期的生产过程中形成并指导实践的。将安全管理提高到文化建设的高度来认识，这对现代企业制度建设进程中的国有煤矿来说本身就是一种进步，是依法管理、理性管理、突出以人为本和倡导团队精神的最直接体现。毋用置疑，以安全为核心形成的安全文化，在煤矿企业文化建设中占居主导地位。安全文化是安全生产工作的重要组成部分，是社会文化的基础，它以珍视人的生命，保护人的健康为目的，最终实现人的价值的文化，它包含了安全管理制度、安全理念、安全活动、安全行为、安全环境等内容。面对安全生产的新形势、新任务，全面加强安全文化建设，就是要解放思想、更新观念、提高认识，就是要用全新的方法理念，通过创新的管理制度、方法、理念和途径来解决安全生产的难题、牢牢把握安全生产的主动权，以实现安全生产的长治久安，营造一个人人重视安全、人人做好安全，共同构建安全环境，全体干部职工共享安全成果的大安全格局，进而以安全文化引领XX县区的和谐发展。加强安全文化建设，首先要加强制度建设，以制度建设来为搞好安全生产提供思想、政治、组织上的保障。年设计能力240万吨的贵州盘江集团火铺煤矿在不断总结完善的基础上，制定了一系列安全质量管理制度，尤其是2009年初以矿发文件下发实行的《火铺矿安全质量管理办法》，将安全质量的监督检查、现场验收，安全隐患的排查整改、责任追究，安全应急预案的处理，“三违”人员教育培训、处罚和罚款返还及工伤管理等制度汇聚一体，共50多项，800多条。紧紧围绕矿井的作业标准，将采掘开机运通的生产工艺、工序中的不可为和应该采取的措施，对“三违”人员的帮助教育和工伤职工利益的维护，都作了详尽的规定，进一步形成了火铺矿的安全工作管理体系，把安全管理理念的培育、安全行为的养成、安全形象的识别等安全文化实践活动与安全生产实践紧密结合起来，使安全文化建设融入到安全管理的全过程，提高了安全工作的执行力。当年一季度就成为多年来完成任务最好的一次，不仅实现了首季开门红，杜绝了重伤以上事故，轻伤同比下降50%，到年底一直保持50%优势。加强安全文化建设，其次是要以人为本，增强了干部职工的安全意识，提高干部职工抗御安全风险的能力为己任，最终达到构建和谐XX县区的目的。人是社会的主体，也是安全生产工作的主体，安全生产环境需要由全体干部职工来共同构建，安全文化建设的程度，与安全生产各项方针政策的顺利实施、构建和谐平安XX县区的环境有着十分密切的关系。为此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高职工安全文化素质作为加强安全文化建设的着眼点和落脚点。2009年以来，火铺矿把提高职工综合素质，当作走科学发展道路、实现“安全、优质、高效”矿井生产的重要途径和基础保证，多措并举全面开展职工教育培训工作。该矿针对占职工总数2/3生产单位从业人员大都是是农民轮换工，或从农民轮换工转为合同制的工人，文化水平普遍不高，不仅在一定程度上制约了采掘机械化的发展，同时也影响了“安全第一、质量第二、产量第三”安全工作方针的执行，为此，火铺矿将提高职工综合素质，作为实现“科学发展上水平、职工群众得实惠”目标的基础保证，纳入全矿管理工作的重要议程，制定了职工教育培训考核办法、建立了相应的管理机构，进一步规范了职工教育培训管理工作，将培训工作从每季检查一次的思想政治工作分离出来，实行每月单独检查考核，把区队两级管理的工资与职工教育培训工作挂钩。并从年初开始，在完成全年安全培训计划的同时，开设了由总工程师负责的每周一期的主体专业工程技术人员培训班;由机电副矿长负责的每月一期井下电钳工实训班，以及由矿安全技术培训中心负责的每月一期的“三违”人员和工伤职工思想转化教育培训班以及职工文化补习班。还组织“三违”人员井口作安全宣讲、到医院陪护工伤接受安全警示振动教育。同时规定区科各单位，在搞好职工班前安全教育的情况下，每月开展3天以上包括文化补习在内提高职工素质脱产教育培训班。并将手指