干部队伍建设的问题及对策报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页干部队伍建设的问题及对策报告在全面实施新农村建设的进程中，加强乡镇驻村干部队伍建设，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，已经成为当前农村工作的重要课题。一、现状及存在问题在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。乡镇驻村干部长期工作在农村第一线，直接与人民群众打交道，他们的精神状态如何、作风状况如何，服务水平如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。松门镇于2006年开始对驻村干部队伍建设做了一些探索，建立了“驻村八制”，即驻村干部“任前”公示制、驻村工作分片负责制、驻村干部去向留言制、驻村干部与村干部集中办公制、驻村工作公开制、驻村工作定期交流制、驻村联企联户制及驻村工作考核制，取得了一定成效，进一步加强了驻村干部队伍建设。但是，从目前情况看，乡镇驻村干部队伍建设仍存在不少问题，乡镇驻村干部的作风还有待于进一步提高，主要表现在：1.工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐班制”，平时多数时间待在乡镇机关，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是乡镇布置了工作任务，或是村里出了事，才到联系村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2.服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。3.发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4.组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5.综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主观上原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。二、存在问题的原因第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，淡忘了立党为公，执政为民的本质要求，有部分同志存在满足现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有三类人员：第一类是参加工作时间不久的高校毕业生、军转干部。据统计，松门镇现有驻村干部65名，其中参加工作时间不久的高校毕业生及军转干部有15名，占驻村干部总人数的23.08％。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作经验，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老乡镇干部。松门镇现有驻村干部中，48岁到59岁的达29.23%。这一群体农村工作经验丰富，但是一定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。松门镇现有驻村干部中事业编制的共有43名，占驻村干部总人数的66.15％。这一群体因为编制问题，认为个人发展无望，往往会导致其工作积极性不高，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严重影响了驻村工作的积极性。二是交流机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地交流较少，在同一乡镇工作时间长了，就滋长了惰性，不注重创新，工作方法固定僵化，习惯于按照老办法解决问题，干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核往往以机关干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。我们现在