某村脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页某村脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，根据自治区扶贫开发领导小组《关于印发宁夏回族自治区脱贫攻坚挂牌督战工作方案的通知》（宁开发〔2020〕7号）要求，结合江南村实际，现制定XX县区金贵镇江南村挂牌督战工作方案。江南村脱贫攻坚工作主要目标任务是：高质量完成279名劳务移民建档立卡贫困人口脱贫退出;完成精准脱贫能力培训100人（其中：雨露计划25人、技能培训50人、实用技术25人、致富带头人5人）;实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全镇平均水平，确保贫困人口收入增速高于农村居民收入增速，年均增长10%以上，2020年达到8900元。一、深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想把学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》作为重要政治任务，组织党员群众学习《习近平扶贫论述摘编》。要把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为干部教育培训的重点内容，组织对村两委、社长、网格员开展学习，打造一支懂政策会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二、聚焦重点难点，打好劳务移民脱贫攻坚硬仗将低收入贫困户脱贫作为脱贫攻坚的重中之重，江南村74户279人建档立卡“十二五劳务移民”，已脱贫71户270人，未脱贫3户9人。全年贫困群众人均可支配收入增幅高于本村农村人均可支配收入增幅2个百分点，全部实现“两不愁三保障”。现役军人家属和军烈属年内全部脱贫，确保达到持续稳定脱贫。三、综合施策，打好贫困群众持续増收硬仗（一）着力推进特色优势产业提质增效行动。加大扶贫产业园扶贫力度，抓重点、补短板、强弱项，把各类资源和资金向贫困户倾斜，确保贫困户脱贫攻坚稳步推进。按照“一村一策、一户一策”原则培育壮大1家龙头企业，1家农民专业合作社，5名致富带头人，采取“党组织+致富党员+协会+建档立卡户”等模式带动建档立卡户增加收入。通过产业扶贫带动周边群众共同富裕。将基础设施建设作为开展脱贫攻坚工作的切入点，积极提升水、电、路等基础设施建设水平，完善公共服务，切实改善贫困群众生产生活条件。（二）大力推进异地扶贫新模式。依托纺织园区为主体，充分发挥社会帮扶杠杆作用，带动江南村未脱贫的3户9人通过扶贫小贷、务工就业、产业补助等利益链接机制，按照“异地扶贫模式”，确保现有建档立卡户有稳定脱贫的增收产业增加收入，实现如期脱贫。（三）大力实施就业扶贫行动。帮助有劳动能力的贫困家庭至少有１人通过产业或务工就业，实现一人就业、全家脱贫。开展完成妇女技能、家政服务培训100人，组织推荐建档立卡贫困劳动力就业20余人，为建档立卡贫困劳动力提供公益性岗位2人，用于安排建档立卡贫困家庭劳动力尤其是脱贫能力弱、残疾人等特殊贫困群众就业。大力培育发展劳务中介组织，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。（四）开展消费扶贫行动。动员社会各界扩大贫困户农产品和服务消费。引导金融机构、教育机构、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困户产品，优先从贫困户聘用工勤人员，引导村民及党员自发购买贫困户产品。动员民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困村产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。（五）持续推进金融扶贫工程。积极联系中国银行，落实好金融扶贫政策，创新完善体制机制，推动更多金融资源向贫困户聚集，实现建档立卡贫困户信用评级、符合条件且有贷款意愿贫困户的小额信贷、“扶贫保”、行政村金融综合服务站全覆盖，形成多层次、广覆盖、可持续、风险可控的农村金融服务体系。加强督导检查，严控贷款发放条件和使用方向，完善金融扶贫风险补偿机制，管好用好风险补偿金，加强扶贫信贷风险防控。四、多措并举，打好教育医疗住房综合保障硬仗（一）深入实施教育扶贫。落实国家及区、市、县各项教育惠民政策，强化义务教育控辍保学联保联控责任。积极争取“奖、贷、助、补、免”学生资助政策体系，保障贫困学生应助尽助，帮助贫困学生顺利完成学业。（二）深入实施水利扶贫行动。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快节水改造、小型农田水利工程建设，实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。全力推进水资源高效利用，强化优化水资源调配，落实以水定需、节水高效的要求，发展高效节水灌溉。（三）深入实施健康扶贫。积极联系金贵镇卫生院，加大分类精准救治、分级诊疗，完善各项医疗保障政策宣传，落实好农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费和“一站式”结算政策。大力