县农村工作会议领导讲话稿_1.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT199页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT199页县农村工作会议领导讲话稿刚才，刘县长客观分析了全县农村工作取得的成绩和存在的问题，对今年工作提出了“围绕一个目标，突出两个带动，加快三个步伐，力求四个突破，强化五个驱动”的总体要求，进行了全面的安排部署，这是县委常委会讨论通过的，希望各乡镇、各部门认真学习，如切如磋如琢如磨，真正领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，再强调六个方面：一要深刻认识和准确把握“三农”工作重中之重的战略思想。“三农”工作做为全党工作的“重中之重”，是中央对“三农”工作的战略定位。就我县来讲，怎么样认识这个问题，我想主要有两个方面：从当前看，灵台的农村人口多，所占比重大，农村产业发展的水平还不够高，提高农业产业化发展的任务还相当艰巨。我们必须客观地、冷静地去分析，必须把灵台的发展和其它县的发展在横向上进行比较，按我们的发展条件和发展水平来分析。我在一些会议上讲，灵台最大的优势是粮食多，最大的劣势也是粮食多，什字塬放眼望去，27万亩一大片全是粮食，粮食占了绝大部分。为什么说最大的劣势是粮食。从农产品的比较效益而言，种粮的效益是最低的，粮食种的越多，农民的收入越低，这就是最大的劣势。最近，在座的同志都要进村入户开展“联村联户、为民富民”行动，你们到每一个村每一个家庭去算帐，这个问题是显而易见的。我上周星期六xx县委办、农工办的同志到联系的独店镇姚李村走访调研，有一个深刻的感受，就是咱们县的农村主导产业在农民收入中占得比重太低，提升农业产业发展水平的任务还相当艰巨。同时，我们要看到，农村贫困人口的比例高，扶贫开发、脱贫致富的任务仍然十分艰巨，我们不能有丝毫的松懈，不能有丝毫的沾沾自喜。我县农业基础条件是不错，但在农民收入中家庭经营收入增长的速度过慢，严重地影响和制约着脱贫致富的步伐，这是一个不争的事实。总体上看，“十一五”时期全县农民人均纯收入呈现出了增速加快的良好势头，农民人均纯收入从2006年的1961.61元增加到2012年的3157.89元，年均增长11.25％，其中有三个年份的增速超过了10％，最低的年份也达到了7.1％，2011年农民人均纯收入达到3690.3元，同比增长16.9％，是多年来增速最高的一年。但是，不容忽视的问题是，农民人均纯收入的构成不合理，存在严重的缺陷，“十一五”期间，农民的工资性收入从2006年的人均586.24元增长到2010年的1053.6元，年均增长15.8％，在农民收入中的比重从2006年26.9％上升到2010年的33.4％；转移性收入从2006年的人均144.2元增加到2010年的457.92元，年均增长15.1％，转移性收入主要是中央和省市给的政策，粮食直补、农机补贴等，转移性收入增长的速度比较快；家庭经营收入从2006年的人均1207.14元增加到2010年的1589.57元，年均仅仅增长7.3％，不到10％，占农民人均纯收入的比重从2006年的64.6％下降到2010年的50.6％，下降了14个百分点。从上述的情况看，这几年工资性收入，就是老百姓劳务收入增速是最快的，年均增长15.8，其次是转移性收入，年均增长15.1，农民家庭经营收入增长仅仅只有7.3，由此可以看出，农村主导产业拉动农民增收的作用还不明显，在农民收入的构成中虽然比重达到了50％，但是增速不快，没有有效地带动和支撑农民收入的快速增长，这种状况和全国、全省乃至我们周边的其它农业产业化水平高、规模大、效益好的县份相比，仍然有很大的差距。所以，从这个意义上讲，“三农”工作仍然是我们全县工作的重中之重。从长远看，我们要实现跨越式发展，最大的制约因素依然是“三农”问题，我们最艰巨的任务仍然是农民收入的增长。比如说苹果第一年栽植，要精心地培育五年才能见效，养殖业见效很快，养猪也好养鸡也好见效都比较快，但是承担的风险大，鸡有禽流感，猪有猪瘟、口蹄疫，鸡肉鸡蛋和猪肉的市场价格波动大；养牛表面上看比较稳定，但是周期长，效益是一个很大的问题，所以农业增收的难度大，这是由农业发展的自身特点所决定的。农产品的价格相对低，波动不大，粮食价格长期趋于稳定，因为粮食是刚性消费，简单举个例子，咱们一顿饭能吃一个两个馒头但绝对吃不了七、八个馒头，现在人的饮食结构发生了很大的变化，过去农村人能吃十几碗面，现在谁也不行，副食多了，主食越来越少了，生活水平提高了，这就是刚性需求，没有弹性，所以希望粮食的价格有多大的增幅是不现实的也是不可能的，这是粮食做为一种特殊的商品特点所决定的，这是经济学原理，所以农民收入增长难度大。我一直讲，决定未来全县发展整体水平，能否实现跨越