谁来拯救政府公信力.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT31页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT31页谁来拯救政府公信力上海是不正当钓鱼事件发生最频繁的地区之一，近期影响力较大的几起事件便是张军和孙中界两位善良公民惨遭钓鱼，使其身心均受到严重的创伤，其中，孙中界更是以断指来证明自己的清白。但是，政府并没有及时承认错误，解决问题，而是高调否认钓鱼执法。政府不诚实、不负责任的行为引起社会各界的关注和重视，社会群众都对政府作出了强烈的批判和谴责。在强大的舆论压力下，政府不得已改变已下达的命令，进行“再调查”这一环节，结果虽然是还当事人以清白，撤销对当事人的处分并给予赔偿，但是这已经严重损害了政府的公信力，政府不断推翻自己最初作出的错误的结论的行径已经很难让社会民众完全相信其行为的正确性。政府的政策、措施朝令夕改，并且均已公共利益作为理由，政府行为缺乏持续性、连续性、稳定性，人民无法相信政府的行为，这便使人民对政府公信力产生怀疑。倘若政府对自己做出的决定这么草率，可以随时更改已下达的命令，把人民的利益踩在脚底下来随意践踏，政府公信力将荡然无存，这样的政府迟早会被人民所抛弃。政府不能够保证不犯错，但一定要保证诚实。要树立政府的公信力和依法行政的形象，需要日积月累的艰苦努力；而要破坏这种公信力，一件错事足矣。政府公信力对于一个政府的稳定是十分重要的。假如一个政府的公信力程度较高，那么说明社会民众对政府是十分满意的，对政府的各种决策也是十分信任的。可是，如果政府失信，那么他又有什么资格要求社会不失信呢。其实我们不难发现，执法经济是钓鱼执法产生的根本原因，政府本应为民服务、为民谋利，但是政府却变成一种利益主体与民争利，且其这种争利的行为用行政管理作掩护，借公共利益之名，行谋取部门利益甚至个人利益之实，这时候，执法行为走偏的情形出现也就不足为奇了，与民争利也就损害了政府在民众心中的形象和信誉。①因此，如果政府不能及时约束和制止这种假公济私的钓鱼行为，使其堂而皇之的成为行政行为，那么钓鱼执法对政府公信力的伤害就无法估计了，政府也会为此付出惨痛代价。三、政府公信力的重要性（一）政府公信力是社会稳定与发展的前提信任是人与人建立关系最起码的要求，信任有助于行动者消减社会关系中的不稳定因素，因此信任是社会秩序的基础之一，信任影响着人们的行动选择。因为有信任，我们才能每天穿梭于川流不息的车辆中而不被撞伤，也因为信任，我们才能在如此之多的交易过程中得到自己想要的消费品，如果没有信任，我们寸步难行，如果没有信任，我们不会有经济交往，如果没有信任，我们很难生活在这个世界上。试想一下，倘若人民对于自己的政府连最起码的信任都没有的话，那又怎么会支持这个政府继续存在于社会上，遵守政府设定的规章制度，执行政府下达的各项指令呢。如果没有政府公信力，政府根本不会存在。如果政府不存在，没有一个可以掌握全局的机构的话，那这个社会又会发展成为什么样子呢，任何违法犯罪行为都无人制止，没有任何依法惩罚的措施，这种后果真是不堪设想。连社会的稳定都已经保证不了了，那更不用说社会的发展与进步了，最终受害的是所有的人民。所以说，只有政府公信力提高，社会才能发展进步，国家才能长治久安，政府公信力是社会稳定与发展的前提，丧失政府公信力的代价将会是惨重的。（二）政府公信力是建设法治国家的保证政府公信力的提升必须要依靠政府的廉洁奉公，忠实于自己的目的与责任，而不得滥用①刘莘：《诚信政府研究》，北京大学出版社，2007年5月第一版，。到最后受伤害的还是社会公民本身。所以，公民应重视自己的权利，提高自己的维权意识，遇到损害自身利益的事件的时候要敢于直言，敢于采取措施制止不法行为，对政府进行监督。对于如何提高公民的维权意识，笔者认为应该大力普及法律教育，多多开设有关讲述公民权利与义务的讲座，组织民众参加法律讲座等活动。并且设立专门解决民众提出的有关法律法规的问题，这样才能更有效率、更有针对性地解决公众的问题，才能为公众的维权行为敞开一扇宽敞的大门，才能有效地对政府的行为进行监督。只有公民能够自觉提高维权意识，主动对政府进行监督，及时举报政府的不良行为，才能保证政府各部门依法行政，杜绝不良执法行为，才能有效地提高政府公信力，增强公民对政府的信任。总之，公信力是政府的影响力与号召力的反映，是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度，同时还是构建和谐社会的重要组成部分和落实科学发展观的必然要求。政府只有具备较高的公信力，才能将保证社会秩序的稳定，真正保证人民的利益，促进经济社会的全面、协调和可持续发展，才能真正提升国家的社会地位，保