脱贫攻坚下农村经济发展路径研究.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页脱贫攻坚下农村经济发展路径研究[摘要]2020年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是全面建成小康社会的收官之年。当前中国农村经济发展受到新冠疫情的影响巨大，脱贫工作面临重大挑战。存在政策制定难度大、生产方式落后、产业结构单一、市场化程度低等问题，因此，在推动农村经济发展的过程中，要充分发挥农村经济建设各主体的作用，加大政策、资金投入，立足于现代科技，完善产业结构，探索推动农村脱贫，促进经济发展的新路径。[关键词]脱贫攻坚；疫情影响；农村经济“三农”问题一直是党和政府关注的重点问题，在党的十九大报告中，习近平总书记指出“三农”问题是关乎国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重，并提出了以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略。2019年，按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，年末农村贫困人口551万人，贫困地区农村居民人均可支配收入11567元，低于农村居民人均可支配收入的16021元，由此可见，经济发展是乡村振兴的首要工作，只有实现农民收入的不断增加，才能实现乡村振兴的向前发展。2020年是脱贫攻坚的决胜之年，也是全面建成小康社会的收官之年。受疫情影响，中国脱贫工作面临重大挑战，如何实现疫情后农村经济的恢复、发展，实现农民增收，推动脱贫攻坚目标的顺利完成，是党和政府农村工作的重要方向，受到社会各界的广泛关注。1当前农村经济发展的现状1.1政策制定难度大，农民使用频率低。在农村，农民的文化水平处于一个普遍较低的状态，由于农民的受教育程度低，其缺乏有效的政治参与，对于政策制定的关注度、参与度低，使得政策有时同农民的需求、同农村实际之间存在着差距，难以真正发挥政策制定的目的。同时，由于受到疫情影响，如何使政策适应疫情后的农村实际情况，切实为农村经济恢复、发展服务也成为一个难点。此外，即使政府颁布有利于农民的各项优惠政策，但由于农民对于政策的理解程度不足，对政策的使用频率低，使得政策在某种程度上难以得到真正有效的落实，在实际上为农村脱贫服务，推动农村经济发展。1.2生产规模小，市场化程度低。当前农村多为一户一经营的生产方式，这需要每家有充裕的劳动力。但是农村青壮年人口大量外出务工带来劳动力短缺，劳动力与耕地资源之间的不匹配，又导致大量耕地闲置，土地效用难以发挥。同时，这种一户一经营的生产方式又降低了农业生产水平和生产效率，耕地潜力得不到最大限度的发挥。这两方面的原因造成了农业产量不高，生产规模小，难以形成规模效应。这种状态下，即使农产品质量高，但市场化程度低，市场竞争不足，农产品难以获得较高的利润，影响农村经济的发展。1.3产业结构单一，长效发展机制不健全。当前农村的产业建设多以当地自然资源为基础，发展第一、二产业，产业结构单一，配置不合理。第一产业农业发展基础薄弱，市场化程度低，导致农村的土地优势难以得到充分的发挥，农民土地收入较少。在第二产业的发展中，多以借助自然资源发展的高能耗，高污染的产业为主，在推动农村经济发展的同时带来的极大的污染，破坏农村生态环境，影响农村产业的健康、可持续发展，使得农村经济长效发展机制不健全，制约农村经济高质量发展。1.4疫情影响巨大，经济恢复、发展难度大。农村企业是当前农民收入的主要来源，乡镇企业、小微企业、个体户是农村企业发展的主要形式，农产品加工是其经营的主要方向，新冠疫情对于农村企业发展、农民收入增加产生了巨大影响。首先，春节带来了巨大的农产品消费市场，今年由于受到新冠肺炎的影响，春节市场急剧缩减，销售困难，大量农产品堆积。乡镇企业、小微企业由于规模小、资金链不完善，难以抵抗由于突发事件所造成的危机，出现资金流转困难，甚至破产的现象，给农村经济以巨大的打击。其次，农产品的保质期较短，由于难以销售、大量堆积，造成产品变质不得不进行销毁，损失巨大。最后，由于疫情使得农村企业停工停产，农民赋闲在家，收入急剧减少，并且疫情过后企业复产难度大，农村经济恢复缓慢。2推动多元主体协同助力农村脱贫2.1政府是推动农村脱贫的核心主导者。中国是人民民主专政的社会主义国家，政府职责中很重要的一点就是组织社会主义经济建设，其目的在于提高社会生产力，促进社会经济发展和提高人民生活水平。推动脱贫攻坚工作的顺利进行，实现脱贫目标，促进农村经济发展成为了政府工作的重要内容。政府是推动农村脱贫的核心主导者。首先，政府制定农村脱贫战略、政策和方案。政府是各项农村脱贫政策的制定者，它树立着农村经济的发展理