脱贫攻坚下农村经济发展路径研究.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。脱贫攻坚下农村经济发展路径研究[摘要]2021年是脱贫攻坚的决胜之年也是全面建成小康社会的收官之年。当前中国农村经济发展受到新冠疫情的影响巨大脱贫工作面临重大挑战。存在政策制定难度大、生产方式落后、产业结构单一、市场化程度低等问题因此在推动农村经济发展的过程中要充分发挥农村经济建设各主体的作用加大政策、资金投入立足于现代科技完善产业结构探索推动农村脱贫促进经济发展的新路径。[关键词]脱贫攻坚；疫情影响；农村经济“三农”问题一直是党和政府关注的重点问题在党的十九大报告中_______总书记指出“三农”问题是关乎国计民生的根本性问题是全党工作的重中之重并提出了以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略。2021年按照每人每年2300元（2021年不变价）的农村贫困标准计算年末农村贫困人口551万人贫困地区农村居民人均可支配收入11567元低于农村居民人均可支配收入的16021元由此可见经济发展是乡村振兴的首要工作只有实现农民收入的不断增加才能实现乡村振兴的向前发展。2021年是脱贫攻坚的决胜之年也是全面建成小康社会的收官之年。受疫情影响中国脱贫工作面临重大挑战如何实现疫情后农村经济的恢复、发展实现农民增收推动脱贫攻坚目标的顺利完成是党和政府农村工作的重要方向受到社会各界的广泛关注。1当前农村经济发展的现状1.1政策制定难度大农民使用频率低。在农村农民的文化水平处于一个普遍较低的状态由于农民的受教育程度低其缺乏有效的政治参与对于政策制定的关注度、参与度低使得政策有时同农民的需求、同农村实际之间存在着差距难以真正发挥政策制定的目的。同时由于受到疫情影响如何使政策适应疫情后的农村实际情况切实为农村经济恢复、发展服务也成为一个难点。此外即使政府颁布有利于农民的各项优惠政策但由于农民对于政策的理解程度不足对政策的使用频率低使得政策在某种程度上难以得到真正有效的落实在实际上为农村脱贫服务推动农村经济发展。1.2生产规模小市场化程度低。当前农村多为一户一经营的生产方式这需要每家有充裕的劳动力。但是农村青壮年人口大量外出务工带来劳动力短缺劳动力与耕地资源之间的不匹配又导致大量耕地闲置土地效用难以发挥。同时这种一户一经营的生产方式又降低了农业生产水平和生产效率耕地潜力得不到最大限度的发挥。这两方面的原因造成了农业产量不高生产规模小难以形成规模效应。这种状态下即使农产品质量高但市场化程度低市场竞争不足农产品难以获得较高的利润影响农村经济的发展。1.3产业结构单一长效发展机制不健全。当前农村的产业建设多以当地自然资源为基础发展第一、二产业产业结构单一配置不合理。第一产业农业发展基础薄弱市场化程度低导致农村的土地优势难以得到充分的发挥农民土地收入较少。在第二产业的发展中多以借助自然资源发展的高能耗高污染的产业为主在推动农村经济发展的同时带来的极大的污染破坏农村生态环境影响农村产业的健康、可持续发展使得农村经济长效发展机制不健全制约农村经济高质量发展。1.4疫情影响巨大经济恢复、发展难度大。农村企业是当前农民收入的主要来源乡镇企业、小微企业、个体户是农村企业发展的主要形式农产品加工是其经营的主要方向新冠疫情对于农村企业发展、农民收入增加产生了巨大影响。首先春节带来了巨大的农产品消费市场今年由于受到新冠肺炎的影响春节市场急剧缩减销售困难大量农产品堆积。乡镇企业、小微企业由于规模小、资金链不完善难以抵抗由于突发事件所造成的危机出现资金流转困难甚至破产的现象给农村经济以巨大的打击。其次农产品的保质期较短由于难以销售、大量堆积造成产品变质不得不进行销毁损失巨大。最后由于疫情使得农村企业停工停产农民赋闲在家收入急剧减少并且疫情过后企业复产难度大农村经济恢复缓慢。2推动多元主体协同助力农村脱贫2.1政府是推动农村脱贫的核心主导者。中国是人民民主专政的社会主义国家政府职责中很重要的一点就是组织社会主义经济建设其目的在于提高社会生产力促进社会经济发展和提高人民生活水平。推动脱贫攻坚工作的顺利进行实现脱贫目标促进农村经济发展成为了政府工作的重要内容。政府是推动农村脱贫的核心主导者。首先政府制定农村脱贫战略、政策和方案。政府是各项农村脱贫政策的制定者它树立着农村经济的发展理念制定着农村经济的发展战略规划着农村经济的发展路径为农村经济发展提供着强有力的政策支持。政策是否因地制宜是否恰当是否被有效落实对农村脱贫情况有着决定性的影响。其次政府提供财政保障。一方面实现农村脱贫最重要的是促进农村产业的发展政府财政资金是扶持农村产业发展的首要来源。另一方面农业是一种极容易受到天气影响的产业具有极大的不稳