构建“和谐计生”之我见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT4页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT4页构建“和谐计生”之我见和谐是人口计生工作的本质，和谐计生是人口计生工作本质属性的科学反映，既是实现社会中的价值目标，又是人口计生工作运行过程中不断推进的一种理想状态，强调的是两性和谐、生育和谐、生命和谐，进而达到人与人、人与家庭、人与社会的和谐共融。这种内在的属性决定了人口计生工作应尊重人权、重视人性、关爱生命、关注生育、坚持以人为本、以人文关怀的理念引导人们科学、合理、健康以及有计划的生育，对优婚、优孕、优生、优育、优教以及伴随一生的生命周期的健康质量予以优化指导服务等。在构建和谐社会的新时期，科学认识人口计生工作的本职特征，回归人口计生工作的人文关怀精神，充分关注民生、民权、民意，构建和谐计生是人口计生工作改革和创新的根本问题。和谐计生，就是实践科学发展观的具体行动。不论发展先进生产力，还是发展先进文化，实现好、发展好、维护好人民根本利益，都要以和谐作保障。我国人口和计划生育工作经历了悲壮的辉煌历程。部分地区实行计划生育政策初期，工作方式主要依靠突击活动、强迫命令等行政手段推行计划生育政策，损害了党群、干群感情和关系，人口计生工作的路子也越走越窄。建设和谐计生，能够有效改善党群、干群关系，维护好、实现好、发展好群众的根本利益，加强党在农村的执政地位。和谐计生，就是构建和谐社会的必然要求。社会和谐的深层基础在于全社会拥有一种普遍的认同感，人与人之间建立起互相信任感。没有信誉，就没有相互的合作，就没有社会的团结，就不能形成普遍的认同感，也就没有社会的和谐。人口计生工作群众性强、涉及面广、影响范围大，每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系，能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐，直接关系到广大群众的切身利益，其和谐程度如何，必然影响社会和谐和稳定。可以说，没有计生的和谐就没有社会的和谐，没有计划生育的和谐推进就没有社会的和谐稳定局面的推进。一要全面落实计划生育奖励优惠政策和农村计生家庭奖励扶助制度，深入开展生育关怀行动，建立农村计生家庭养老保障制度，实施惠民工程，完善有利于计划生育的利益导向机制，让计划生育家庭得到更多的实惠。二要关注计生民生，促进生活质量改善。应根据人民群众的实际需求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以群众关心的热点和难点为重点，特别是基层计生干部，要广泛听取群众对人口计生工作的意见和建议，并通过深入农户与群众面对面、心贴心的交流，认真听取群众的诉求，化解群众心中的疙瘩，及时帮助提供力所能及的各类服务，以提升群众对人口计生工作的满意度为出发点，不断拓展服务内容，扩大服务领域，开展全方位主题或个性化、人性化的计生服务，人民群众是人口计生工作的主体，也是人口计生工作的主人，生育数量、性别、质量、生殖健康、生命质量都与百姓生活密切相关，也是人民群众最关心、最直接、现实的利益问题。部分实施计划生育的家庭特别是农村部门计生家庭在生产生活上面临一些困难和问题，如养老保障和照料、女儿户致富与养老、子女伤残死亡、计划生育手术并发症等问题。必须高度负责的态度，去实现好、维护好和发展好广大计生家庭和育龄群众的切身利益。最大限度地消除引发人们心理失衡、失调的外部诱因，为培育人的心理和谐提供社会环境支持。同时，基层计生部门要在积极融入新农村建设活动中，结合开展生育文化建设，着力丰富社会文化生活，满足人们的精神文化需求，充分挖掘婚育新风进万家活动的文化艺术陶冶情操、愉悦身心的独特作用，用健康丰富的文化生活有效调解人们的情感和心理，消除忧郁感、失落感等不良情绪，让人们不仅生活上富裕，而且精神上感到愉快。和谐计生，就是要做好以实现人的全面发展为目标。我们所要建设的和谐社会，是坚持以人为中心，以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的，对群众的合理需求的满足，价值实现的要求，全面发展愿望等给予系统全面的关怀，从而在根本上摒弃过去简单生硬以管为先、以罚为主的单一、强制、非科学的工作模式。新时期的人口计生工作在科学发展观的统领下，首先，要从关爱生命、关注人生的人文关怀出发，化解矛盾、缓解风险、落实人权、实现平等、体现公正、促进和谐，实现了以人为本、以民需为本、管理与服务并举、惩罚与奖励并重、稳定与统筹并行、健康与和谐并存的新型工作模式，和谐计生在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的基础性工作。二是建立依法行政机制，政府和谐的核心是依法行政，人口计生部门要摒弃行政命令的惯性思维和做法，做到自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法，真正做到决策