失地农民再就业培训[失地农民再就业培训调查研究].docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT14页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT14页失地农民再就业培训[失地农民再就业培训调查研究]摘要。失地农民能否实现再就业，是社会稳定和可持续发展的关键，对于构建和谐社会具有非常重要的意义。本课题以XX市番禺区为例，考察当地失地农民概况、生存状态、就业培训问题和所遇障碍，构建了失地农民再就业培训的范式（另有文章），以期为解决失地农民问题提供参考借鉴。关键词：失地农民；再就业；培训；调查研究作者简介。胡伟（1977―），男，河南安阳人，硕士，广东番禺职业技术学院讲师，研究方向为管理学、语言学。王晓敏（1967―），女，XX省XX市人，广东番禺职业技术学院副教授，研究方向为高等教育管理研究。中图分类号：g720文献标识码：a文章编号：1001-7518（2008）05-００２９－０５一、前言我国目前正处在快速的城市化和工业化进程中，伴随这一进程，越来越多的农民正在部分或全部失去其赖以生存的土地，于是形成了一个特殊群体――失地农民，他们主要集中在城市的XX县区。在我国当前就业压力不断增大，社会保障制度尚不健全的情况下，土地一旦被征用，农民就失去了基本生存保证，他们种田无地，就业缺岗，难以真正融入城市社会。失地农民能否实现再就业，是社会稳定和可持续发展的关键，对于构建和谐社会具有非常重要的意义。本课题以XX市番禺区为例，考察当地失地农民概况、生存状态、就业培训问题和所遇障碍，以期为解决失地农民问题提供参考借鉴。二、调查说明（一）调查方式与方法。本次调查采用了问卷调查和重点访谈两种调查方式。采用的调查方法有重点调查与典型调查，在数据处理上，除开放题外，其他数据均利用spss进行统计处理。（二）调查时间。2007年3月至2007年5月。（三）调查对象。XX市番禺区各镇所辖属行政村的户籍农民。（四）调查情况。问卷调查共发放问卷178份，回收136份，回收率76.40%。有效问卷71份，有效率52.21%，涉及番禺区71个行政村，重点访谈了20个有代表性的行政村。三、调查结果及分析（一）失地农民概况1.变量描述分析从调查结果可以看出（表1），番禺区农民失地问题是比较明显的，本次调查共涉及186871个农民，其中有126424个农民失去土地，占总体比例的67.65%。番禺区作为广州南拓的重点区域，近几年经济发展迅速，各类招商引资、投资开发建设力度逐年加大，开发建设征用耕地逐年增加，在这种工业化和城市化进程逐步加快的过程中，大部分农民已经失去部分或全部土地，产生了一批失地农民。他们已经失去传统生存方式的支持，如果不及时找到新的谋生手段，会引发许多社会矛盾，影响到农村经济发展和社会稳定。从数据中也可以看出番禺区失地农民再就业问题比较突出，严重影响到社会的稳定和地方经济的可持续发展，如何解决和处理好失地农民问题已经变得越来越重要，成为新形势下必须解决的难点课题。2.失地农民教育状况分析据调查数据分析（图1），可以知道71个村中，大部分失地农民（60％）的文化程度为初中以下。文化程度偏低为他们再就业带来了障碍，也决定了再就业培训要以实操性技能为主，理论够用为辅。根据世界银行研究显示，劳动者受教育的时间每增加一年，一个国家的gdp就会增加9％。而我国农民较低的文化水平，已经严重影响了gdp的增长。人力资本理论也指出，受教育程度越高则失业率越低。而且受职业教育程度多少往往跟文化程度高低是密切相关的。据有关调查，文盲和小学文化程度的失地农民无职业技能所占比例分别高达84.08％和64.71％，而具有一技之长的失地农民的就业率在96.5％以上。对失地农民进行教育培训是提高素质的主要途径，是改善失地农民待遇和地位的必由之路，也是维持社会稳定和经济发展的客观要求。农民的培训问题已经逐渐被人们重视，特别是2003年9月国务院批准了农业、劳动、教育等部门制定的《2003-2010年农民工培训规划》，将农民工培训列入政府年度考核内容。2004年4月7日，由农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”正式进入实质阶段，目标是在7年内通过公共财政的支持，对拟转移的5000万农村劳动力开展引导性培训，对已就业的两亿农民工开展岗位培训。（二）失地农民生存状态1.失地农民家庭主要收入来源目前为止，务工工资收入、自主经营性收入和财产性收入（包括利息、房屋租金等）是失地农民家庭的主要收入来