世界主要碳交易市场交易机制及中国碳交易标准体系.doc

1．总论在信息传输如此发达时代，碳市场或多或少曾出现在我们视野中，但对于大多数人而言她仍然是神秘而遥远存在。因为现行国际规则限制、中国发展阶段限制和现在全球碳市场结构等原因影响，碳市场还远远没有发展为成熟市场。全球碳市场从能够忽略不计市场价值发展到1386.95亿美元年市场价值，和之对应，中国碳市场从底几乎没有交易额情况逐步发展为以几何倍数增加，到现在每十二个月几十亿美元市值。伴随碳市场在中国快速发展，了解世界关键碳交易市场，建立中国本身碳交易体系显得尤为关键。碳市场出现基于低碳经济模式中以控制温室气体排放为目标采取排放权制度及其它碳排放指标量化体系。碳市场是专门针对控制温室气体排放从而促进低碳发展而出现全新市场，它是将碳排放权及减排方法实现温室气体减排效应科学量化成为指标后指标交易市场[1]。科斯（Coase）交易费用理论是排放权交易建立理论基石，碳交易遵照科斯通常商品交易定理。以二氧化碳为代表温室气体排放综合治理会给企业造成成本差异，这种差异能够用单位碳排放当量交易价值来衡量，充当通常等价物，所以碳交易就含有了交换和价值功效，深入就有了货币功效，从性质上讲碳交易就是一个碳货币。首先，来自不一样项目和企业产生减排量能够进入碳金融市场进行交易，其次，碳货币实施过程中能够被开发成标准金融工具，甚至期权、期货等金融衍生工具[2]。《京全部议定书》包含28个条款和两个附件。对发达国家要求了有约束力量化减排义务，具体内容为：发达国家和经济转型国家在—内，应将二氧化碳等六种气体减排量在1990年基础上平均削减5%。同时为每一发达国家要求了具体减排任务。京全部议定书还出台了三种境外减排灵活机制：一是联合履约；二是清洁发展机制；三是排放交易，许可发达国家之间转让温室气体减排量，在一些国家愿意和能够负担更多减排义务情况下，另一国家便能够负担较少减排义务，甚至增加其排放[3]。中国作为经济转型国家，经过参与清洁发展机制参与到国际碳交易体系中。气候改变改变已成为全球关注热点问题。11月26日，中国政府宣告控制温室气体排放行动目标，决定到单位ＧＤＰ二氧化碳排放量比下降40％—45％[4]。这不仅是为了应对欧美等发达国家在控制温室气体排放上向中国施加巨大压力，而且也是切实转变中国经济发展方法，实现经济社会可连续发展肯定要求。同时，借鉴外国发展碳交易经验，建立中国碳交易体系显得尤为迫切。2．欧盟碳交易市场在《京全部议定书》艰苦形成期间，欧盟开始推进本区域碳市场创建。作为一个多国家联盟，欧盟为协调各组员国制订了法律要求叫做欧盟指令，为应对气候改变，6月，欧盟立法委员会经过了EUETS排放指令Directive/87/EC，该指令设计了欧盟排放交易制度，其主旨是为对工业界排放温室气体设下限额，而且拟创建全球第一个国际性排放交易市场。2.1排放实施进程欧盟排放权交易计划目标是提供一个为期三年第一阶段（-）交易机制，即从1月1日至12月31日，组员国所释放出排放许可有95%必需无偿分配给各厂商，而且要求在运作前3个月完成份配手续。直到《京全部议定书》第一承诺期限开始，然后和第二阶段（-）同时进行。即1月1日至12月31日，组员国释放排放许可有90%必需无偿分配给各厂商，而且要求在运作前12个月完成份配手续。欧盟作为一个整体，在《京全部议定书》承诺目标是比1990年基准降低8%温室气体排放，长久目标是70%,排放权交易计划是欧盟完成此目标关键计划。2.2定义必需参与EUETS项目活动和温室气体8%减排承诺包含多种目标，分配给欧盟会员国家。然后由每国列出排放权交易计划设定为目标设施，包含能源行业（拥有耗能20百万瓦以上内燃机产业、炼油业）、钢铁行业（每小时产量2.5t以上）、水泥行业（天天产量500t以上）、玻璃行业（天天产量20t以上）、陶瓷行业（天天产量75t以上）、纸浆制造厂（天天产量20t以上），要求了适用温室气体类型为CO2、CH4、N2O、HFCs、PECs、SF6。欧盟25个组员国总共有约115000个这类设施，涵盖现在欧盟温室气体排放总量45%。会员国各自确定一套国家排放配额计划，并将国家分配减量目标分配给各设施。各国计划也保留特定数量配额为新加入者贮备，从而为新设施和新企业提供灵活性。2.3制订国家排放许可分配计划标准1．各国排放许可分配总量必需和各国在《京全部议定书》所给予减排目标相符2．排放许可分配必需考虑到温室气体减排技术潜力，各国在分配时能够各单位产品排放平均值为基础3．若欧盟经过增加二氧化碳排放法规，则必需考虑此原因4．分配计划对于不一样厂商和行业之间，不得有歧视行为5．分配计划必需包含对新进场者加入要求6．分配计划必需考虑到“提前行动”行业所做减排贡献，而“排放标杆”必需根据可行最好可行技术来制订，所以可保障提前行动行业利益7．分配计