对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT21页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT21页对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考已初步培养造就了一支党性强、作风硬，敢于坚持原则、熟悉业务的纪检监察干部队伍。但是，从我们平时掌握的情况和这次调查研究中发现，在我们队伍建设中还存在着一些不可忽视的问题，特别在干部思想上、素质上、力量的配备上还存在着一些比较突出的问题。一、主要问题归纳起来主要表现在四个方面：（一）有信心，但还有畏难情绪其一，从腐败现象的本身看。不少同志认为，腐败现象是一个深层次的问题，溯其根源，有着复杂的社会历史原因和个人因素。从这几年我们查处的各类案件看，突破一个案子要付出很大的代价和艰辛，特别是在现在，“两规”、“两指”使用要求又特别严，给查办案件工作带来了一个新的难题，工作中存在一个“难”字。其二，从纪检监察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的同志就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字。其三，从从事纪检监察工作的时间看。不少同志一干就是几年，甚至十几年。XX县区纪委机关现有２３人，在纪委工作达１０年以上的就有１０名，最长的１４年；XX县区纪委机关有一位中层干部在同一岗位上一干就是１５年。那种清苦、辛苦、艰苦的日子长了，有的同志就产生了厌烦情绪，工作中存在着一个“怨”字。（二）有能力，但综合素质不高其一，责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识，尤其是直属部门的少数纪检监察干部，对纪检监察工作的重要性认识还不足，工作处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章，报喜不报忧，大事化小，小事化了，把单位出现的问题捂捂盖盖，对不正之风不敢抓、不敢管，存在责任意识“偏弱”的问题。其二，业务能力欠强。真正懂法律、懂经济等专业知识人才不多，虽然这次公务员都进行了ＷＴＯ知识培训学习，但多数同志对社会主义市场经济知识、我国加入ＷＴＯ所必须的经济、法律、科技等方面的知识还比较缺乏。有的在办案、处事中，政策水平还不够高，办案技巧等方面还有待提高，口头表达、文字基本功还不够强，存在着业务能力“偏低”的问题。其三，自身形象欠佳。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，有的甚至违法乱纪。近三年来已有３名纪检监察干部受到了惩处，损害了纪检监察干部的形象。个别干部存在着自身形象“偏差”的问题。（三）有干劲，但基本力量薄弱其一，编制不足，空位空缺。去年本市机关机构改革后，人员编制作了适当的调整，但仍有不少部门编制严重不足，人员未能落实。如市机关纪工委，编制数４人，实际真正专职搞纪检监察工作的只有书记１人，要管好下属６０多个单位的纪检监察工作谈何容易。派驻机构也有一定的缺位，给了编制不配人达２０％。有的单位长期末配纪检干部，在机构编制中存在一个“虚”字。其二，年龄偏大，闯劲不足。一些领导和部门长期存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，导致不少部门纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。据统计，本级机关纪检监察干部平均年龄达４３.５岁，县（区）级机关平均达４１.５岁（岱山纪委机关达到４２.７岁），直属部门的纪检监察干部年龄也偏大，XX县区属部门的纪委书记平均年龄已达到４６.３岁。在纪检监察干部队伍中３０岁以下干部很少。因此，年龄“老化”，往往接受新事物的意识不强，工作上求稳，缺少活力。因而，从年龄结构来看存在着一个“老”字。其三，兼职过多，精力分散。从调研中发现，这个问题在直属部门纪检监察干部中较为突出，一般纪委书记、纪检组长都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作，由于兼职过多，导致精力分散，影响了抓纪检监察工作，存在着一个“散”字。（四）有力度，但存在管理疏漏其一，干部管理不够到位。主要表现在。一是对３９个省部属、涉外机构的纪检监察组织管理不到位。在如何处理好垂直管理与属地管理的关系上尚未理顺，主动与他们沟通联系、帮助指导，显得不够有力；二是对６３个直属部门的纪检监察组织的管理不到位。这些组织现虽已明确委托派驻（出）市直机关纪工委（监察室）管理，但其中有９个单位党组织由市委直接管理，这些部门的纪检监察组织谁去管还尚未明确，因此，在干部管理上存在着“空档”的现象。其二，干部职务设置不够规范。在