对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考.docx

对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考已初步培养造就了一支党性强、作风硬敢于坚持原则、熟悉业务的纪检监察干部队伍。但是从我们平时掌握的情况和这次调查研究中发现在我们队伍建设中还存在着一些不可忽视的问题特别在干部思想上、素质上、力量的配备上还存在着一些比较突出的问题。一、主要问题归纳起来主要表现在四个方面：（一）有信心但还有畏难情绪其一从腐败现象的本身看。不少同志认为腐败现象是一个深层次的问题溯其根源有着复杂的社会历史原因和个人因素。从这几年我们查处的各类案件看突破一个案子要付出很大的代价和艰辛特别是在现在“两规”、“两指”使用要求又特别严给查办案件工作带来了一个新的难题工作中存在一个“难”字。其二从纪检监察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的同志就产生了做纪检监察工作“不可不认真也不可太认真”的思想工作中存在着一个“情”字。其三从从事纪检监察工作的时间看。不少同志一干就是几年甚至十几年。普陀区纪委机关现有23人在纪委工作达10年以上的就有10名最长的14年；嵊泗县纪委机关有一位中层干部在同一岗位上一干就是15年。那种清苦、辛苦、艰苦的日子长了有的同志就产生了厌烦情绪工作中存在着一个“怨”字。（二）有能力但综合素质不高其一责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强对上级的指示照搬照抄缺乏开拓创新意识尤其是直属部门的少数纪检监察干部对纪检监察工作的重要性认识还不足工作处于被动状态很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章报喜不报忧大事化小小事化了把单位出现的问题捂捂盖盖对不正之风不敢抓、不敢管存在责任意识“偏弱”的问题。其二业务能力欠强。真正懂法律、懂经济等专业知识人才不多虽然这次公务员都进行了WTO知识培训学习但多数同志对社会主义市场经济知识、我国加入WTO所必须的经济、法律、科技等方面的知识还比较缺乏。有的在办案、处事中政策水平还不够高办案技巧等方面还有待提高口头表达、文字基本功还不够强存在着业务能力“偏低”的问题。其三自身形象欠佳。有的纪检监察干部混同于一般普通群众标准不高要求不严行为举止不端有的甚至违法乱纪。近三年来已有3名纪检监察干部受到了惩处损害了纪检监察干部的形象。个别干部存在着自身形象“偏差”的问题。（三）有干劲但基本力量薄弱其一编制不足空位空缺。去年本市机关机构改革后人员编制作了适当的调整但仍有不少部门编制严重不足人员未能落实。如市机关纪工委编制数4人实际真正专职搞纪检监察工作的只有书记1人要管好下属60多个单位的纪检监察工作谈何容易！派驻机构也有一定的缺位给了编制不配人达20％。有的单位长期末配纪检干部在机构编制中存在一个“虚”字。其二年龄偏大闯劲不足。一些领导和部门长期存在着对纪检监察工作调配上的误区往往把年纪大其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作导致不少部门纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。据统计本级机关纪检监察干部平均年龄达43．5岁县（区）级机关平均达41．5岁（岱山纪委机关达到42．7岁）直属部门的纪检监察干部年龄也偏大岱山县属部门的纪委书记平均年龄已达到46．3岁。在纪检监察干部队伍中30岁以下干部很少。因此年龄“老化”往往接受新事物的意识不强工作上求稳缺少活力。因而从年龄结构来看存在着一个“老”字。其三兼职过多精力分散。从调研中发现这个问题在直属部门纪检监察干部中较为突出一般纪委书记、纪检组长都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作由于兼职过多导致精力分散影响了抓纪检监察工作存在着一个“散”字。（四）有力度但存在管理疏漏其一干部管理不够到位。主要表现在：一是对39个省部属、涉外机构的纪检监察组织管理不到位。在如何处理好垂直管理与属地管理的关系上尚未理顺主动与他们沟通联系、帮助指导显得不够有力；二是对63个直属部门的纪检监察组织的管理不到位。这些组织现虽已明确委托派驻（出）市直机关纪工委（监察室）管理但其中有9个单位党组织由市委直接管理这些部门的纪检监察组织谁去管还尚未明确因此在干部管理上存在着“空档”的现象。其二干部职务设置不够规范。在这次调研中发现各县（区）纪委的干部在职务设置上不够规范有的既设置科员又设置纪检员有的只设科员没有配备纪检员有的对设置纪检员数额上存在随意性有的控制过严有的设置过宽。因此在非领导干部职务设置上存在着较为“混乱”的现象。其三干部补贴范围、标准不够平衡。在1998年浙纪人事厅、财政厅、纪委、监察厅联合发文转发关于