电影剧本(梗概)备案、电影片管理规定样本.doc

国家广播电影电视总局令第52号《电影剧本（梗概）立案、电影片管理要求》经4月3日局务会议经过，现予公布，自6月22日起施行。国家广播电影电视总局局长：王太华二○○六年五月二十二日电影剧本（梗概）立案、电影片管理要求第一章总则第一条为规范和改善电影剧本（梗概）立案和电影片管理制度，提升电影质量，繁荣电影创作，满足广大群众精神文化需求，推进电影业健康发展，依据《电影管理条例》，制订本要求。第二条国家实施电影剧本（梗概）立案和电影片审查制度。未经立案电影剧本（梗概）不得拍摄，未经审查经过电影片不得发行、放映、进口、出口。第三条本要求适适用于在中国境内公映各类小说片、纪录片、科教片、动画片、专题片（含以上各类型中外合拍片）等电影剧本（梗概）立案、电影片审查和进口片审查。第四条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责电影剧本（梗概）立案和电影片审查管理工作。广电总局电影审查委员会和电影复审委员会负责电影片审查。省级广播影视行政部门（以下简称省级广电部门），经申请能够受广电总局委托，成立电影审查机构，负责本行政区域内持有《摄制电影许可证》制片单位摄制部分电影片审查工作（以下简称属地审查）。第二章电影剧本（梗概）立案第五条持有《摄制电影许可证》电影制片单位和在地市级以上工商部门注册登记各类影视文化单位（以下简称影视文化单位）摄制电影片，应在拍摄前将电影剧本（梗概）送广电总局或对应实施属地审查省级广电部门立案。联合摄制电影片，应该由其中一个单位提前办理立案手续。第六条办理电影剧本（梗概）立案手续，应该提供下列材料：（一）拟拍摄影片立案汇报；（二）不少于一千字电影剧情梗概一份。凡影片关键人物和情节包含外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人等方面内容（以下简称特殊题材影片），需提供电影文学剧本一式三份，并要征求省级或中央、国家机关相关主管部门意见；（三）电影剧本（梗概）版权协议（授权）书；（四）影视文化单位申请领取《摄制电影片许可证（单片）》，需向广电总局提供本单位营业执照副本及填报《摄制电影片许可证（单片）》申请书。第七条电影剧本（梗概）立案程序：（一）制片单位向广电总局或实施属地审查省级广电部门提出立案；（二）广电总局或实施属地审查省级广电部门根据《行政许可法》要求期限，发给《电影剧本（梗概）立案回执单》（式样附后）。如在二十个工作日内没有提出意见，制片单位可按立案电影剧本（梗概）进行拍摄；如对立案电影剧本（梗概）有修改意见或不一样意拍摄，应在二十个工作日内书面通知制片单位；如电影剧本需另请相关主管部门和教授评审，需延长二十个工作日，并书面通知制片单位。第八条实施属地审查省级广电部门，应将电影剧本（梗概）立案情况抄报广电总局；广电总局将定时在相关媒体公布电影剧本（梗概）立案情况。第九条拍摄重大革命和重大历史题材影片，需报送剧本立项审查，根据广电总局相关重大革命和重大历史题材电影剧本立项及完成片管理要求办理。第十条拍摄重大文件纪录影片，需报送剧本立项审查，根据广电总局相关重大文件纪录影片管理要求办理。第十一条中外合作摄制影片，需报送剧本立项审查，根据广电总局相关中外合作摄制电影片管理要求办理。第三章电影片审查第十二条国家提倡创作思想性、艺术性、观赏性统一，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有利于保护未成年人健康成长优异电影。大力发展优异文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，果断抵制腐朽文化。第十三条电影片严禁载有下列内容：（一）违反宪法确定基础标准；（二）危害国家统一、主权和领土完整；（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，侵害民族风俗、习惯；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信；（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、教唆犯罪；（八）欺侮或诽谤她人，侵害她人正当权益；（九）危害社会公德，诋毁民族优异文化；（十）有国家法律、法规严禁其它内容。第十四条电影片有下列情形，应删剪修改：（一）曲解中华文明和中国历史，严重违反历史史实；曲解她国历史，不尊重她国文明和风俗习惯；贬损革命领袖、英雄人物、关键历史人物形象；篡改中外名著及名著中关键人物形象；（二）恶意贬损人民军队、武装警察、公安和司法形象；（三）夹杂淫秽色情和庸俗低级内容，展现淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、性行为、性变态等情节及男女性器官等其它隐秘部位；夹杂肮脏低俗台词、歌曲、背景音乐及声音效果等；（四）夹杂凶杀、暴力、恐怖内容，颠倒真假、善恶、美丑价值取向，混淆正义和非正义基础性质；刻意表现违法犯罪嚣张气焰，具体展示犯罪行为细节，暴露特殊侦查手段；有强烈刺激性凶杀、血腥、暴力、吸毒、赌博等情节；有虐待俘虏、刑讯逼供罪犯或犯罪嫌疑