农村公路管理和养护思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页农村公路管理和养护思考摘要。从一定程度上来说，农村公路是实现城乡一体化的主动脉，同时也是确保农村居民得以便利出行的前提条件，因此交通管理部门必须对农村公路的管理与养护工作予以高度的重视。基于此，笔者主要结合自身的工作经验，以红河州农村公路的建设情况为例，重点阐述了当前养护与管理工作的发展现状，并提出了自己的几点思考及建议，仅供参考。关键词：农村公路；管理养护；发展现状；思考建议红河州地处XX省南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤，国土面积3.293万km2。红河州境内地形错综复杂，山高谷深坡陡，导致交通十分不便，尤其是对于农村交通网络而言。在“十一五”以来，在各级领导的关心支持下，红河州农村公路硬化里程从“十一五”末的2785km，增加到11487km，特别是2017年底实现了全州建制村100%通硬化路的目标，农村公路通行水平得到了有效提高。虽然从一定程度上来说，农村公路建设得到了质的飞跃，但是由于受到环境及经济条件等因素的限制，在建设过程中还是存在着较多的不足，导致公路出现病害问题，如裂缝等，需要工作人员及时地采取应对措施进行管理与养护。1分析管理与养护农村公路的必要性随着我国现代化经济进程的不断推进，农村公路作为连接村到乡、乡到县的传输纽带，保证农村公路的畅通性，可以极大程度上推动农村区域经济的发展进程，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的目标，农村公路作为保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑，是脱贫攻坚的重大基础。为此，习近平总书记提出了要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障的要求。交通运输部根据该精神，随后印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，进本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。届时将通过采取加强组织领导、夯实工作责任、开展示XX县区创建活动、加强监督考核、加强资金保障等有效措施，确保到2020年实现乡镇和建制村通硬化路率达到100%，县、乡道安全隐患治理率基本达到100%，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的建制村通客车比例通客车比例达到100%等“四好农村路”建设目标。基于此，我们在继续推进农村公路建设的同时，还要做好已建成公路后期的养护管理工作，保证农村公路的质量安全和畅通性，实现农村经济有效发展的目标。目前来看，全省乃至全国农村公路的建设标准普遍偏低，且缺乏完善的配套设施，加上对超载超限车辆缺乏管控等原因，对农村公路及行车安全造成威胁。因此在公路建成之后，需要不断地完善公路管理与养护工作，定期地检查公路的路面情况，对于发生的问题，应予以及时的解决，保证公路的畅通性，实现预期的发展目标。2农村公路管理与养护工作中存在的问题2.1受到客观因素的制约，增加了管理与养护的难度。红河州农村公路基础相对薄弱，特别是红河以南的南部地区，受制于地理和历史原因，地质条件较差、公路基础较低，具有一定的建设难度。从目前的发展来看，普遍存在着“两低一弱”的问题，即公路等级低、路面铺装率低及抗灾能力弱。根据统计，截至2017年底，红河州境内通车里程达23298km，但高等级公路仅为1731km，占总里程的7.4%，三级、四级和等外公路占总里程的92.6%，有铺装路面的占总里程的49.3%，这组数据很好地证明了当前的XX省农村公路在实际建设的过程中，仍旧存在着路面铺装率及公路等级较低的问题。另外，建设区域内除地质条件较差这一不利因素外，还受降雨量大、持续时间久的影响，每逢雨季都会造成大量的水毁、塌方，这无疑是增加了农村公路的管理与后期养护的难度，而晴通雨阻现象的存在极大地制约着农村公路的发展。由于红河州内县道修建年代较长，大部分已超过10年的设计使用年限，路况破损严重，同时，作为惠农道路为乡、村道，由于大部分未改造，路面等级低，优良中路率低，与昆明、玉溪等地市有一定差距，远低于中部地区水平。2.2筹融资困难，养护管理资金较匮乏。从目前的发展来看，农村公路管理养护资金匮乏一直是长久以来制约着农村公路养护的主要因素，极大程度上会对公路的使用寿命和建设质量产生直接的影响。虽然省级每年都会按照“7351”的补助标准对红河