粮科院预算管理制度样本.doc

粮科院预算管理措施（试行）第一章总则第一条为落实我院相关财务管理各项要求，深入提升我院整体管理水平，平衡财务收支，确保我院各项事业连续、稳定、协调发展，确保我院战略目标顺利实现，依据《中国预算法》和财政部相关要求，制订本措施。第二条本措施适适用于院本部及所属相关部门（包含负担院部分管理和服务职能物业企业）。第三条我院预算管理基础思想是：依据我院发展战略目标制订年度发展目标，依据年度发展目标确定年度工作任务，根据完成年度工作任务需要并考虑财力可能编制年度财务预算；又经过实施年度财务预算来确保年度各项工作任务完成，确保年度发展目标乃至长远战略目标实现。即：年度工作（业务）预算是编制财务收支预算前提和基础；财务收支预算又是完成年度工作（业务）条件和确保。第四条我院预算管理包含预算组织、预算编制和审批、预算实施和监控、预算调整、预算考评和汇报等步骤和内容。第五条建立全员、全过程、全方位组织管理体系：我院预算管理实施院长领导下院务会决议制；院办、科研处、物业企业、财务处划分预算管理职责范围，归口管理；院全部部门共同参与、各司其责。第六条预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。预算收支金额以人民币元为单位。第二章财务收支预算组成内容第七条年度财务预算分为收入预算和支出预算两大部分：㈠.收入预算组成内容：1.财政补助收入，包含：常常性科学事业费、专题事业费（体改试点经费、非营利机构专题运行费、仪器设备购置费、房修费、国际交流和合作费、以课题和项目形式拨入事业费等）；2.拨入专款，包含：基础建设拨款（含新建、扩建项目和专题改造及维修项目、大型购置项目）、住房公积金、提租补助、购房补助、政府特贴、公疗经费；3.事业收入，包含：科研课题收入（国家和省部级纵向课题）、技术性收入（指横向科技项目，包含技术开发、转让、咨询、服务等）、试制产品收入、学术活动收入（广告、期刊发行等）；4.经营收入，包含：房屋租赁收入、住宅房租收入等；5.隶属单位缴款，指院下属独立核实单位按要求上缴收入；6.其它收入，不属于以上范围收入（如利息收入、投资收益、接收捐赠、收取违约金等）。㈡.支出预算组成内容：人员支出①.基础工资，指正式职员按国家统一标准发放固定工资(60%)和要求百分比津贴（40%）；②.津贴，指按要求发放多种津贴和补助。包含工改保留补助、171号文补助、副食补助、菜篮子补助、生活补助、岗位津贴、无食堂伙补、交通补助、防暑降温费、冬季取暖补助（平房住户）、政府特贴、地下室补助等；③.奖金，指按要求发放年底一次性奖金等；④.社会保障缴费，指单位为职员缴纳基础养老、医疗、失业等社会保险费；⑤.其它人员支出，指上述项目未包含支出（如加班工资、2个月以上长久病假工资、编外长久聘用人职员资、临时工工资等）；对个人和家庭补助支出①.离休费，指离休人员离休费和按要求发放护理费及其它各项补助；②.退休费，指退休人员退休费和按要求发放护理费及其它各项补助；③.退职费，指给退职人员生活补助、一次性退职补助；④.抚恤和生活补助，指支付给逝世职员或离退休人员家眷抚恤金、职员或遗属生活补助费、职员公伤住院及疗养期间伙补费、长久赡养人员补助等；⑤.医疗费，指在职职员、离退休人员、公疗办未报销高知高干医疗费和职员儿女统筹医疗费；⑥.住房补助，指在职职员和离退休人员提租补助、购房补助（无房及未达标户）、单位支付住房公积金（含内退人员）；⑦.其它对个人和家庭补助，指未包含在上述科目标对个人和家庭补助支出（如独子费、婴幼儿补助、职员探亲旅费等）；3.公用支出办公费，指购置办公用具、书报杂志和日常印刷费用等支出；②.水电费，指由单位支付水费、污水处理费、环境保护排污费和电费（含办公和宿舍公用水电费、住户水电费差额）；③.邮电费，指单位信函、包裹、货物等邮寄费、电话费（含住宅电话及移动通讯补助）、电报费、传真费、网络通讯费等；④.取暖费，指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉工工资及节煤奖、由单位支付在职职员和离退休人员住宅取暖费等（含办公和宿舍公用部位供暖费及住户供暖费差额）；⑤.交通费，指单位各类交通工具租用费、燃料费、维修费、养路费、过桥过路停车费、保险费、司机出车补助及安全奖等；⑥.差旅费，指工作人员出差、出国和外出参与会议车船飞机票费、住宿费、伙补费、会务费及其它多种杂费、干部及学生调遣费、调干家眷旅费补助等；⑦.会议费，指单位举行多种会议开支客房及会议场地租用费、伙食补助费、文件资料印刷费、办公用具购置费、会议交通费、教授咨询费等；⑧.培训费，指工作人员参与各类培训支付培训费、车船飞机票费、住宿费、伙补费等和单位对职员自行培训所开支各项相关费用；⑨.招待费，指按要求开支各类接待（含外宾接待）费用；⑩.福利及工会经费，指按要求标准提取福利费、工会经费；⑾.劳务费，指支付给外单位