充分发挥农民在建设新农村中的主体地位.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页充分发挥农民在建设新农村中的主体地位论充分发挥农民在新农村建设中的主体作用农民是社会主义新农村建设的主体，是新农村建设的基本依靠力量，发挥农民的主体作用是贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本的根本要求。坚持以人为本，必须充分考虑所有社会成员的愿望和利益，自觉维护人民群众在社会生活中当家作主的主人翁地位；坚持以人为本，就必须尊重人、相信人、依靠人，发挥人的主观能动性。脱离农民的愿望，忽视农民的作用，新农村建设就不可能真正体现以人为本。发挥农民的主体作用也是确保新农村建设持续发展的内在需要。建设新农村是一项长期艰巨的任务，在这个过程中，工业对农业的反哺、城市对农村的支持都只是为新农村建设提供了必要的起点，能否合理高效地将外部的支援转化为现实的生产力，在这个起点上能否建立长效的运行机制，关键仍在于农民主体作用的发挥。只有把新农村建设战略内化为广大农民行动的目标，构建农村发展的内在机制，实现外力和内力的有机结合，新农村建设才能持续发展。正如胡锦涛同志指出的，“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”充分发挥农民的主体作用，就是要强化农民的主体性，尊重农民的意愿，教育、引导农民投身新农村建设中，使广大农民从新农村建设中得到实惠，看到希望。发挥农民主体作用的前提是激发农民的主体意识。农民具备了主体意识，才能发挥主体的作用。改革开放二十多年来，通过实行家庭联产承包责任制，鼓励多种经营，扩大基层民主等，农民的主体意识正在逐步增强。但是，在广大的农村，由于农民受教育程度较低，“等、靠、要”的思想比较严重，自我发展能力不强，整体经济能力较差，建设新农村的主体意识不强。这就需要通过各种有效途径让农民深刻地意识到，他们既是新农村的建设者，也是新农村的受益者，既是创造的主体，又是价值的主体，只有当农民意识到自己就是新农村建设的主体，把新农村建设转为自觉的行动，农民的主体作用才能得到最大限度的发挥。发挥好农民的主体作用，必须处理好政府主导与农民主体的关系，从农村的具体情况出发，解决“三农”问题，改变农民的落后面貌，单靠农村自身的积累，那将是漫长和过程，单纯的市场机制作用又可能加剧农村和城市发展的不平衡，这就需要政府的主导作用，所以必须处理好政府主导与农民主体的关系。离开了政府的主导作用，农民的主体作用将失去明确的方向，没有农民主体作用的发挥，政府的主导作用就失去了依靠力量，处理好才二者的关系，必须明确政府的主导作用并不是包办代替，既必须抓农民作为政府关爱，扶持的对象，又必须从思想上充分认识农民是主体。要解决好政府“导什么”和“怎么导”的问题，在“导什么”的问题上，要针对农村的需要，使财政支出理多地向农村领域，主要在统筹规划、基础建设、技术和信息扶持等方面而提供更多的服务。在“怎么导”的问题上，既要建立以农民需求为主导机制，满足农民最迫切的需求，又要健全基层民主制度，让农民充分表达自己的意愿。九里乡历来由于经济活跃，农民群众发家致富的愿望强烈，新农村建设有着良好的群众基础。我们作为全县的社会主义新农村建设示范片区，在新农村建设过程中，坚持以政府为主导，农民为主体的原则，注重依法决策，依照经济规律办事，树立长期建设、扎实建设的思想，克服消极等待和盲目冒进的情绪，防止出现“形象工程”、“政绩工程”，在思想认识和实际工作中把农民作为建设新农村的主体，深入广泛宣传新农村建设的重大意义，最广泛最充分地发挥了农民的主体作用，充分调动了全乡广大农民群众的积极性、主动性和创造性，激发了他们改变农村面貌，建设家乡的热情，而又避免了出现以前由于政府大办包办、强迫命令群众搞建设而失信于民的现象，使新农村建设的各项工作部署都能得到广大农民群众的理解和支持，加快了新农村建设的步伐。以增加农民收入作为落脚点。要发挥农民的主体作用，促使广大农民主动投身新农村建设，首要问题就是增加农民收入，改善农民生活，这也是新农村建设的核心和落脚点。首先是大力发展工业，特别是发展劳动密集型产业。九里乡通过大抓招商引资一号工程，着力营造了人人都是招商环境的浓厚氛围，为企业的生存和发展创造了良好的环境，很少发生群众阻工事件，良好的环境吸引了浙江、江西、湖北等地的客商来九里投资兴业，同时大力挖掘本地名人、能人资源，近两年每年都有超过2000万元的外地、本地资金投入工业生产，使传统产业得到改造，资源优势转化为产业优势，逐步形成了烟花鞭炮、石膏、机械铸造三大主导产业。全乡烟花鞭炮企业已发展到15家，年创