充分发挥农民在建设新农村中的主体地位.docx

充分发挥农民在建设新农村中的主体地位［摘要］社会主义新农村建设是全面贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是保持国民经济平稳较快发展的基础性条件，也是农村改革发展进入新阶段的客观要求和加快解决“三农”问题的必由之路。文章重点论述如何充分发挥农民在建设新农村中的主体地位。［关键词］新农村建设；农民；主体地位［作者简介］王才茂，中共XX县区委党校常务副校长，研究方向：马克思主义基本理论，河南新乡，453000［中图分类号］f320.3［文献标识码］a［文章编号］1007-7723（2009）04-0064-0002《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，这是新时期解决“三农”问题的重大举措，是我国现代化进程中的重大历史任务。我们必须进一步提高认识，强化措施，切实增强建设社会主义新农村的本领，更好地为建设社会主义新农村服务。一、建设社会主义新农村的重大意义（一）建设社会主义新农村，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针。贯彻和落实科学发展观，就是要善于搞好统筹协调，切实做好“三农”工作，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步改变城乡二元结构，促进城乡良性互动、共同发展。但是，长期以来，农业仍然一直是国民经济的薄弱环节，农村农业发展不平衡的问题十分突出。特别是我国长期以来形成的城乡二元结构严重阻碍了农村的发展，削弱了政府对农村的公共投入，使国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。建设社会主义新农村正是按照科学发展观的要求，统筹城乡发展、构建新型的城乡关系的一个实际步骤。（二）建设社会主义新农村，是发展农村社会事业，构建和谐社会的必然要求农业是国民经济的基础，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐社会，必须建设和谐村镇，这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城市和农村经济社会发展不平衡的问题，实现城乡统筹、协调发展。（三）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村经济社会生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设和精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚。只有这样，才能有效地引导经济社会生活的各个领域平衡发展，防止和避免“一手硬、一手软”现象，促进农村经济社会事业全面发展。（四）建设社会主义新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径在建设社会主义新农村的系统工程中，要通过发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道；通过搞好农田基本建设，提高土地产出率，生产出优质的农产品；通过提高农业装备水平，提高农业劳动生产率，实现农村多形式、多层次的劳动力转移；通过改善农村道路交通、供水供电、信息通讯等基础设施，保障农副产品的消费和流通，使城乡之间、地区之间的生产要素真正流动起来，进一步繁荣市场经济；通过发展农村社会事业，美化农村人居环境，提高农民的整体素质，改善农民的生活质量。因此，建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。（五）建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措只有用社会主义新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，通过坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，才能逐步改变城乡二元结构，消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置；才能真正让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路，逐步缩小城乡差距，最终实现全面建设小康社会的目标。（六）建设社会主义新农村，是加强农村基层组织建设，巩固党的执政基础的有力手段通过开展社会主义新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下、整体推进。这是对近年来卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸，将更加充分地发挥