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开发报建流程及细则二〇〇七年目录开发中心职能概述....................................................................................2计划建设工程类…………………………………………………………3计划建设项目标关键内容概述................................................................4计划报建工作程序及步骤………………………………………………6计划建设项目标工作关键点及注意事项………………………………..55绩效考评标准…………………………………………………………..59用地类…………………………………………………………………..60阶段性程序简述......................................................................................60工作关键事项…………………………………………………………..63相关工作办理程序……………………………………………………..67配套类…………………………………………………………………..93阶段性程序简述………………………………………………………..93工作关键事项…………………………………………………………..95相关业务办理程序……………………………………………………..98第一章开发中心职能概述开发中心在办理开发报建业务过程中包含政府职能部门较多，包含有市（区）计划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水企业（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环境保护局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。依据关键包含政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：（一）计划建设工程类：关键负责房地产开发项目各项建设工程报建验收工作，计划报建关键包含：建设项目预审选址、申请计划设计关键点、申领总平面及修建性具体计划批复、办理综合管线计划和单体方案送审工作、取得环境保护、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程计划许可证》。计划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，关键包含：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能立案及施工图审查立案、办理建设工程质量及安全监督手续，最终申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程施工手续。同时办理商品房预售等手续建设工程完工后，要进行各项验收手续，包含计划验收，取得《建设工程计划验收合格证》，办理环境保护、人防、消防、卫生学等各专业验收，搜集建设工程各项验收资料报请完工验收立案。最终办理商品房确实权。（二）用地类：关键负责办理房地产开发项目用地手续办理，包含建设用地预审、报批手续，建设用地拆迁赔偿、有偿使用等手续，取得《建设用地同意书》及《国有土地使用证》等相关证照。（三）配套类：关键负责办理房地产开发项目配套设施报批工作，包含施工现场通水、通电、通路报批，各期工程管线施工报批和验收，小区命名和通邮申报，公建配套用房移交等。第二章计划建设类计划、建设概况步骤图：第一节计划建设项目标关键内容概述一、第一关键工作阶段：办理《商住小区总平面计划设计方案》（以下简称总规）及《商住小区修建性具体计划设计方案》（以下简称详规）建设单位领取到计划部门核发《建设用地计划许可证》后，分别向国土部门审领《建设用地通知书》，向计划部门申请设计关键点，向市建委审领本年度预备立项批文，在取得上述批文后向市城市计划局申报《商住小区总平面计划设计方案》在取得总规批复后，建设单位对小区总体计划图进行深化设计（包含小区住宅总体计划、管线部署、道路绿化系统、地形竖向和各项经济指标说明），向计划部门申报详规。建设用地大于2万平方米需向计划部门申办《商住小区综合管线计划》，为下一步小区申报水电手续作为文件依据。二、第二关键工作阶段：办理《送审建筑设计方案复函》（以下简称单体）建设单位领取到详规及附图后，建设单位向相关单位及部门办理或审领单体方案，四至图、有效用地批文、《建设用地计划许可证》及附图后向计划部门申报单体三、第三关键工作阶段：办理《建设工程计划许可证》（以下简称计划证）建设单位领取到单体后，办取消防、人防、环境保护、卫生专业意见，并完成建设项目施工放线、完成《扩大初步设计批复》、完成建设工程程档案移交协议签署、完成市政设施配套费缴交后向计划部门申领计划证。四、第四关键工作阶段：办理《建设工程施工许可证》（以下简称施工证）建设单位领取到计划部门核发《建设用地