海上溢油应急专项预案.doc

南海妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工船只安全施工及溢油应急预案第一章总则第一条编制根据按照海南省港航管理局对于海上施工安全规定，依照《中华人民共和国海洋环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》《国家海上安全施工应急预案》等法律、法规关于规定，结合人工岛项目实际状况，制定本预案。第二条编制目通过有效应急响应救援行动，最大限度地减少溢油事件对海洋污染后果，涉及人员伤亡、财产损失和环境破坏。第三条编制原则建立高效、集中、统一应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发安全事故、溢油事件导致损失。第四条防止原则坚持“响应迅速，救援得力，环保得力，安全第一”和“谁主管，谁负责”原则。第五条合用范畴本预案合用于海南鼎顶旅游文化股份有限公司所开发南海妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工安全管理及溢油突发事件。第二章基本状况第六条地理位置南海妈祖世界和平岛项目位于文昌市新埠海域，填海面积49.9公顷，西距海口越18km，南距东寨港20km。第七条气候状况文昌市属热带北缘沿海地带，具备热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻，四季分明。年平均温度23.9℃，近年在23.4～24.4℃之间，年最低气温0.3～6.6℃，出当前1月份。年平均>10℃积温为8474.3℃，。年平均日照1953.8小时。雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均1529.8～1948.6毫米。8～11月间该市常受到强热带风暴和台风影响，年平均发生2.6个第八条灾害源及事故特点（一）突发风暴潮：8-11月份时常有台风来袭。（二）重大危险源：施工作业时安全隐患。（三）水上作业：货运船舶、施工船舶等。第三章组织机构及职责第九条组织机构与职责组织机构：海南鼎顶旅游文化股份有限公司总指挥：苏明义副总指挥：李舜成员：姜智曾影指挥中心：人工岛项目部接警中心：安全生产办公室值班电话：第十条现场指挥机构现场指挥：姜智曾影第四章应急预案启动第十一条现场指挥系统启动一旦接到安全、溢油事故报告，指定现场指挥及时赶赴现场。在指定现场指挥及海事监督人员到达现场前，由船员中级别最高者担当暂时现场指挥。第十二条现场施救（一）现场指挥（暂时现场指挥）应及时采用如下应急行动：（1）拟定溢油事故现场精确地点和溢油因素（涉及船名、船型、碰撞/搁浅、船东/货主），及时向溢油应急指挥部报告，同步组织紧急处置。（2）及时报告溢油种类、溢油事故规模（涉及油迹长、宽、形状、颜色），现场风速、水流状况及浮油漂流动向，组织必要监视监测，并定期（普通为10分钟）向溢油应急指挥部报告溢油漂流动向。（3）及时依照现场状况预测并报告进一步溢油也许性，判断溢油应急反映级别，责令责任方采用也许做到一切防溢油办法，规定应急指挥部迅速调动应急队伍及装备。（4）溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并依照溢出油种类、规模、地点、扩散方向采用相应防治办法。（5）采用任何应急反映行动，均应依照溢油规模和也许导致危害，拟定相应应急级别，并及时报告溢油应急指挥部。二.溢油控制与清除（一）选取适当对策：在条件容许状况下，应尽量围控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸边，污染岸线。依照不同环境条件（风、浪、流、温度、环境敏感资源）和溢油特性（黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化限度等），选取恰当水面和岸上清除对策.选取清污对策时，必要考虑与否具备专门或代替设备、器材和材料，同步还要考虑相应辅助设施及配套设备，如：（1）围油栏拖带船及指挥船。（2）回收油接受设施。（3）溢油分散剂喷洒设备和载带船舶或飞机。（4）回收废油及污染物处置设施等。（二）明确清污作业限制规定：1.围油栏围控（1）在浪高水域，溢油也许会溅过围油栏，发生溅油条件如下：①波浪高度高于围油栏水上某些。②波浪波长与波高之比不大于5-10∶1。（2）水流流速较大时会影响围油栏滞油性能，流速对围油栏垂直分量达到0.7节时为临界流速，必要采用减少垂直分量办法才干提高围油栏滞油性能，涉及：①避免使围油栏沿与水流流向垂直方向布放，以减少作用于围油栏垂直流速分量。②在使围油栏与水流之间形成一定角度同步要考虑各阶段围油栏连接后整体刚性。2.撇油器回收（1）水面比较安静时撇油回收效果较好，但在风浪大状况下普通不能使用，详细限制如下：①风可以卷起轻质油，使其离开水面。②波浪较大、特别是浮现短波和骇浪时，撇油器不能跟随波浪，使其性能受到影响。或使撇油器集油机构移动，离开水面油膜，影响回收。③急流使溢油在围油栏下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移过撇油器集油机构，不能有效回收。（2）溢油粘度是影响撇油器回收效果重要因素，详细限制为。①溢油粘度不不大于2，000cst时，普通撇油器不能正常