工会经费收支管理新规制度.doc

工会经费收支管理制度第一章工会经费使用管理原则第一条遵纪守法原则。应根据《中华人民共和国工会法》关于规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行上级工会关于制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。第二条经费独立原则。应根据中华全国总工会关于工会法人登记管理关于规定获得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并依照财政部、中华人民共和国人民银行关于规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。第三条预算管理原则。应按照《工会预算管理办法》规定，将工会经费各项收支所有纳入预算管理。工会经费年度收支预算（含调节预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查批准，并报上级主管工会批准。第四条服务职工原则。应坚持工会经费对的使用方向，优化工会经费支出构造，严格控制普通性支出，将更多工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工合法权益，增强工会组织服务职工能力。第五条勤俭节约原则。应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈挥霍关于规定，严格控制工会经费开支范畴和开支原则，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。第六条民主管理原则。要依托会员管好用好工会经费，年度工会经费收支状况应定期向会员报告，建立经费收支信息公开制度，积极接受会员监督，同步接受上级工会监督，依法接受工会经费审查委员会审查。第二章工会经费管理职责第七条工会经费收支实行“统一领导，集中管理”，经常性收支由工会主席审批。工会重大决策、重大经费开支事项，由工会委员会集体审批。第八条工会设立会计、出纳、稽核各一人，有关人员须具备岗位专业知识和业务能力，不能由同一人担任。第九条办理银行结算工会社团法人代表印鉴、工会财务专用章及支票分开，由专人保管。第三章工会经费收支预决算管理办法第十条工会经费收支预决算管理办法涉及工会经费收支预算管理办法和工会经费收支决算管理办法。第十一条工会经费收支预算管理办法应按照《工会会计制度》《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实行细则》《广州发展能源物流集团有限公司工会经费收支管理制度》规定和规定，结合本级工会年度工作筹划，编制《工会经费收支预算表》，详细规定如下：（一）预算编制要依照上级工会规定，结合本年度工会工作筹划，以本年度预测收入为基本，依照“统筹兼顾，量入为出，收支平衡，真实合法”原则编制。（二）预算要充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。（三）拨缴经费收入预算，要在预算编制阐明中，列明职工人数、年度工资总额、应缴工会经费数、地税代收返还本级工会经费比例及返还经费数额。（四）预算支出编制，要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，要优化经费支出构造，把资金使用重点安排在组织职工活动、维护职工权益和为职工服务方面。“职工活动支出”“维权支出”“业务支出”和“补贴下级支出”四项金额共计，原则上不低于本年度支出总额80%。（五）对上级工会予以各专项补贴，必要专款专用，在规定期间内使用完毕。（六）期末滚存经费结余预算不得浮现赤字。预算年度内无重大支出项目，原则上不得编制赤字预算。（七）工会预算方案要向工会委员会报告，预算方案表决应采用无记名投票方式进行，由全体委员过半数通过。工会预算方案要经同级工会经费审查委员会审核，并接受其审查监督。（八）预算在批准之前，只能开支必要基本费用及帮扶、送温暖等支出。其她费用普通不得开支，因特殊因素必要提前开支，经工会委员会审议或工会主席批准后，可控制在年度预算25％以内开支。（九）要加强预算支出管理，严格执行预算制度，不得擅自扩大支出范畴，提高开支原则，不得擅自变化预算资金用途。严重违背财经法规及预算管理原则，导致损失挥霍，对负有直接责任有关人员，按照关于规定追究责任。（十）预算在执行过程中，遇有特殊状况，需追加预算时，要经工会委员会无记名投票表决通过，并编制预算调节方案，报上级工会批准后方可执行。（十一）单项或批量达到10万元以上货品和服务应履行招标程序，详细按有关招标规定执行。（十二）预算报送内容、时间和份数1.预算报表涉及：本级预算阐明书、本级工会经费收支预算表。2.预算编制后，应将阐明书、报表加装封面，整顿装订成册；封面和表内各页均应加盖公章及关于人员签章。3.同级工会经审会审查决策。4.报送报表时间：按照上级工会规定期间报送。5.报送份数：预算纸质报表一式两份报送上级工会，并同步报送电子版。第十二条工会经费收支决算管理办法工会经费收支决算是工会经费收支预算执行成果，年度决算必要符合法律法规，做到收支数字精确，内容完整，报送及时。详细规定如下：（一）进行全面清理结算。在年末，应当对各项收支账目、往来款项、货币资金及财产物资进行全面清理结算。年终要及时与开户银行对账，银行存款账面余额，