党建与业务深度融合的基层党建工作模式研究廉琰敏.docx

党建与业务深度融合的基层党建工作模式研究廉琰敏摘要：治国安邦，重在基层；管党治党，重在基层。基层党建工作是党的工作最坚实的力量支撑，基层党建工作落实得好不好直接关系到我们党的事业根基和前途命运。深化落实基层党建责任是实现基层党建工作目标任务的重要途径，是推进全面从严治党向基层延伸的重要保障。关键词：党建；业务深度融合；基层党建；工作模式；研究1增强业务向党建融合的主动性1.1党建是业务发展的灵魂在中国，对形势、对发展最准确的判断来自党中央，最科学的决策来自党中央，始终保持与党中央一致，贯彻落实党的理论和路线方针政策，才能把准公司的发展方向，选择最准确的经营策略。回顾国有企业发展历程，每一个阶段都紧紧围绕国家的政策导向，确定业务重心，有效促进了自身的发展壮大。1.2业务发展是党建的支撑业务是党建的沃土，离开业务搞党建，就好比是无源之水、无本之木，党建就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，更无法长久持续。只有业务取得长足发展，党建的效果才能得以显现，才能提升党组织抓党建的积极性和主动性，才能培育出党建的内生动力，形成党建与业务互促互融的良性循环。2落实基层党建责任存在的问题2.1主体责任意识有待进一步提升一些基层党组织负责人对党建责任的认识不到位，责任意识不够强，政治担当不够，没有真正地履行好党建工作“第一责任人”的职责，基层党建工作虚化、弱化、边缘化的现象仍然存在。一些基层党组织负责人“重业务、轻党建”的思想仍然存在，对党建工作队伍力量配备不足，特别是专职党务工作人员偏弱、兼职工作人员偏多，一些党务工作人员除了负责党建工作以外，还承担了一些业务工作，分散了大量的精力，工作效率大打折扣。在基层党建工作落实过程中，党建工作和业务工作“一盘棋”的思想没有实现全覆盖，党建工作和业务工作“两张皮”“长短腿”的现象仍然存在。2.2主体责任落实有待进一步加强近年来，围绕落实基层党建工作责任制，基层各级党组织不同程度地掀起制定党建工作责任清单的热潮，但一些基层党组织对落实党建工作责任制还存在只部署不督导、只安排不落实的情况，一些制度、措施看似很好，却很难落地，基层党建责任制度成为挂在墙上的“花架子”，并没真正发挥作用。还有一些基层党组织没有结合工作实际，对于党建责任清单分类不明确，责任界定不具体，导致在落实党建责任过程中责任主体不明确、具体职责任务不清晰、责任清单操作性不强。一些基层党组织负责人抓党建工作没有很好地联系本单位本部门的实际情况，没有认真分析研究新情况、新问题，基层党建工作许多重点难点问题仍然没有得到实际性的解决。2.3配套制度机制有待进一步完善党建责任明确后，考核是关键。当前干部提拔任用机制中，“把抓好党建作为最大政绩”的党建工作责任考核激励机制难以落实，主要原因之一就是将党建工作作为最大政绩的量化考核机制不完善，对党建责任考评仍然停留在以上级考核、年终考核、台账考核为主的模式上，考评的方式过于简单、考评标准不规范、任务量化指标可操作性不强、群众参与考评不广泛等问题仍然存在。另外，在考评结果运用方面缺乏硬性指标，考评结果与干部年度考核、提拔任用等硬性指标挂钩不紧密，导致考评不能真正發挥应有的效果。2.4监督管理机制有待进一步优化目前，对基层党建工作的督查，主要依靠上级党组织抽查和基层单位党组织自查的方式。基层单位党组织的自查仅仅是局限于对党建工作年度计划的检查，主要以定期对报送的工作计划进展情况进行督促检查和听取党建工作开展情况汇报为主，这种单向的监督方式，多是党建工作部门“自圆其说”，具体党建工作落实情况怎么样，无法核实。上级党组织在点多面广的情况下，很难做到去实地一一查实，基层党组织述职述责过程成为年度工作的汇报过程，党建工作缺乏“亮点”“特点”和“创新点”。此外，各级党组织对党建工作的督查力度有限，尤其是责任追究方面，没有形成严格的“一票否决”制，问责、追责不严，导致党建工作责任制如同“去了爪牙的老虎”，缺乏实际约束力。3基层党建与生产业务深度融合的路径3.1加强基层党员队伍建设党员队伍建设是党建工作的主体，在党建与业务融合工作中发挥着关键作用，因此，积极加强基层党员队伍建设，加强对党员队伍的教育和党支部书记的教育，确保党组织拥有一个思想素质和能力较高的书记。所以，应当对党员和党支部书记进行党建工作和业务工作的教育培训，使党员和党支部书记对党建与业务工作的深度融合有正确认识。3.2落实运用党建工作法当前，改革发展进入新的历史时期，转型升级任务越来越重，竞争层次更高、激烈程度更强。在这个关键时期，运用科学地党建工作方法能够使党建优势能够有效地转化为提升企业核心竞争力的政治资源。郑飞落实“1122”党建工作法，按照“目标牵引、责任压实、过程管控、继承创新、考核闭环”的程序，前后驱动，从问题分析、方法实施和效果检验等方