医疗体系成效卓著下看病难现象调查分析.doc

医疗体系成效卓著下看病难现象调查分析人类因梦想而伟大，而健康，则是实现梦想的坚强后盾。只有具备了强健的体魄，人们才能用最大的力量托起“中国梦”。然而，我国的HYPERLINK"http://www.chinairn.com/yjbg/moref15f1f5ff1.html"医疗卫生体系在取得卓著成效的同时，也还存在“看病难”“看病贵”等现象。当下，我国医疗卫生体系正进行多样化的探索与完善。例如HYPERLINK"http://www.chinairn.com/area/shan-xi.html"陕西省神木县，就已经在“全民免费医疗”的摸索中走过了4年。这一保障制度影响深远，但也困难重重。《每日HYPERLINK"http://www.chinairn.com/yjbg/moref15f18f72ff1.html"经济新闻》本期报道将以神木县为例，对我国的“健康梦”进行解读。中国产煤大县陕西省神木县力推的“全民免费医疗”，已在争议中走过了4年。这个偏隅陕西省北端的小县城煤炭资源丰富。煤炭不仅支撑着该县全民免费医疗，亦撑起免费12年义务HYPERLINK"http://www.chinairn.com/yjbg/moref15f18f73ff1.html"教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系。神木县卫生局统计数据显示，自2009年免费医疗实施后一年，全县累计报销医疗费1.49亿元，而在2008年，全县的医保报销金额仅8000多万元。这一数字在进一步激增后稳定下来——2010年，全县报销额2.13亿元，2011年为2.2亿元。高额的报销费用，需要雄厚的地方财政支撑。尽管神木县政府宣称既有财力足以支撑“全民免费医疗”持续进行，但《每日经济新闻》记者获悉，改变已在悄然发生。去年，神木县民生慈善基金会公益项目在神木正式揭牌。事实上，2011年年初，神木县就开始动员社会力量建设民生慈善基金，计划5年募集30亿元，其中便包括对全民免费医疗的资金募集。对此，官方的解释为，是为解决煤炭资源枯竭与资金流失之后的民生。不过，关于新基金的可持续性，后续监管等问题亦随之而来。神木县民生慈善基金会秘书长刘新民向记者表示，基金已达成意向捐资40多亿元，实际到账20.49亿元。文章由E乐博HYPERLINK"http://www.betgs.com/"www.betgs.com提供。刘新民表示，对于基金会今后增值保值或者是日后投资理念的改变，3月20日之后将召开第三次理事会，会议上会对此作进一步研究讨论。10万人次受益于免费医疗/《每日经济新闻》记者走访神木部分定点医院时注意到，在医院入口处显著的地方，一眼就能看到“免费医疗住院报销”的窗口，窗口处不时有前来结算登记的患者，而医生则仔细地检查报销的材料，一切秩序井然。从2008年开始，神木县先后推行了12年义务教育、全民免费医疗，特殊人群免费养老等诸多民生保障政策。其中，全民免费医疗自2009年3月1日至今，已平稳运行4年。“我们县的免费医疗主要有3块：住院免费医疗实行起付线报销制度，人均400元为起付点；门诊费用为每人每年的医保卡里打100元；还有23种慢性病门诊治疗的补贴。”神木县医院合疗科主任乔小平告诉记者。对于实施4年的免费医疗，乔小平感触颇深，因为县财政报销了大部分费用，让“所有人都能看得起脖成为现实。事实确实如此。据神木县卫生局统计数据显示，2011年全县免费医疗支出2.2亿元，报销住院HYPERLINK"http://www.chinairn.com/yjbg/moref15f1f2ff1.html"医药费为1.73亿元，县境内的人均报销比例达84%~87%，住院患者共计42517人，仅农村居民就占92.97%。这一数据颇能证明免费医疗的成功，广大群众确实是免费医疗的受益者。在一沓报销材料中，记者看到一份名为郭文秀的患者资料，她是陕西省神木县神木镇办事处铧山路社区一组的农民，最近因高血压在神木县医院住院治疗，一共花费4384.1元，县财政报销3960元，报销比例高达90.33%。据记者了解，在40多万人口的神木县，已有累计约10万以上的人像郭文秀一样，享受到免费医疗带来的好处。神木县卫生局统计数据则显示，自2009年免费医疗实行以来，每年的报销数额都在增长。2009年全县的医疗报销费为1.49亿元，2010年则增飙升至2.13亿元，2011年则达2.2亿元。在神木医改最初的制度设计里，如何防范公共资源被