区委经济工作会议讲话州委书记在全州农村工作会议上讲话.docx

第页共NUMPAGES5页区委经济(jīngjì)工作会议讲话州委书记在全州农村工作会议上讲话同志(tóngzhì)们：这次州委农村工作会议，是一次非常(fēicháng)重要的会议。这次会议要传达省里一系列涉农会议精神和我州的贯彻意见；要研究出台关于我州新农村建设、林权制度改革、推进农业(nóngyè)产业化、扶持龙头企业及茶叶、畜牧业开展(kāizhǎn)的假设干指导意见；兴才同志还要代表州委州政府总结去年我州的农业农村工作，安排部署今后一段时期的工作。总之，这是一次以中央“一号文件〞为指针，深入贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，研究制定我州农业农村开展大计的会议。借此时机，我讲几点意见。一、认清形势，明确目标认清形势是统一思想认识的首要前提。大家知道，农业是国民经济的根底，农村是大头，农民是奔小康的主体。我州116万人口有87万在农村，第一产业和以农林资源为原料的加工业产值占GDP的20%左右，无论是人口还是经济板块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、开展全局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题。高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题，是我们党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，中央连续5年〔1982-1986〕以“一号文件〞形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。这5个“一号文件〞，对顺应和指导农村改革，确立农村家庭承包经营的根底地位，解放和开展农村生产力，起到了极大的促进作用，给我国农村改革和开展带来了翻天覆地的变化。近十年来，由于多方面的原因，我国城乡差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为严重的经济社会问题。2022年，按人均收入低于693元的绝对贫困标准和低于958元的低收入标准，全国农村还有绝对贫困人口2148万人，低收入人口3550万人，合计5698万人，即使是在被誉为鱼米之乡的某某州，按照新的贫困线标准，2022年贫困人口尚有45万之多，25万人仍未越过667元的温饱线，12.5万人缺粮，3万多农户还住在杈杈房、茅草房里。农村上学难、看病难、就业难、增收难引发了诸多新的矛盾。在我国向工业化和现代化迈进的过程中，如果“三农〞问题处理不好，财富和贫困向两极积累，势必会影响社会稳定。胡锦涛同志指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观国家开展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调开展，也是带有普遍性的趋向。〞2022年以来，中央又连续出台了四个“一号文件〞，以促进农业农村的开展。特别是2022年的“一号文件〞《关于促进农民增加收入假设干政策的意见》下发后，中央从粮食生产、产业化经营、农村根底设施建设、扶贫开发等方面，出台了一系列含金量高、针对性强的扶农措施，积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆，支持、扶持农业和农村经济开展。2022年的“一号文件〞《关于推进社会主义新农村建设的假设干意见》，明确把新农村建设的目标和要求概括为五个方面，即“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞，一个以新农村建设为主题的包括农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明在内，以城乡统筹为核心的农村政策新体系正在形成。2022年的“一号文件〞《关于积极开展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的假设干意见》的出台，标志着我们党对新农村建设的思路更加清晰，方向更加明确。从我州去年的情况来看，全州实现农林牧渔业总产值31.81亿元，增长10.9%；实现农村经济总收入25.03亿元，增长15.1%；实现农民人均纯收入1687元，增长12.1%，增幅首次超过城镇居民。但农民收入与城镇居民收入相比，还有很大的差距。因此，从“五个统筹〞的科学开展观的根本要求看，农村仍然是一个非常薄弱的环节，农业仍然是一个十分弱质的产业，农民看起来是一个特别大的群体，由于其组织化程度比拟低、文化程度比拟低，所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是：农业和农村整体开展水平还不高，制约农业和农村开展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决；农业结构性矛盾比拟突出，特色农业规模优势不明显，农业产业化水平比拟低，农产品品质有待提高，缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌，不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求；农村二、三产业开展缓慢，小城镇建设跟不上，对农村人口有吸纳力不强；农民的小康生活水平还比拟低，地区之间、山