【关于发展内蒙古“呼包鄂”区域物流体系的思考】-内蒙古呼包鄂三城独大.doc

【关于发展内蒙古“呼包鄂”区域物流体系的思考】内蒙古呼包鄂三城独大(呼和浩特铁路局党校，内蒙古呼和浩特010050)摘要：文章阐述了建立区域物流体系是内蒙古“呼包鄂”区域经济发展的必然要求，提出构建“呼包鄂”区域物流体系的对策和建议。关键词：内蒙古；区域经济；区域物流体系中图分类号：F252文献标识码：A文章编号：1007—6921(2009)15—0022—02现代物流业作为一种新兴产业，在国家地区经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。它对于优化资源配置、调整经济结构、提升综合竞争力、提高经济运行质量与效益、推进经济体制与经济增长方式的根本转变，都具有十分重要的意义。当前，各级政府高度重视现代物流的发展，从产业发展高度将发展现代物流作为支持经济持续发展、改善投资环境、提高社会经济效益、降低社会成本、充分利用社会资源的重要策略。为此，我们制定了“内蒙古自治区2007—2010年现代物流业发展规划”。在此基础上，如何根据“呼包鄂”区域经济发展的实际状况，规划和构建区域物流体系，是一个需要我们进一步研究的重要课题。1建立区域物流体系是“呼包鄂”区域经济发展的必然要求国际学术界对区域物流的定义尚未统一，一般来说，现代区域物流，就是组织货物在有着地缘关系的两个或两个以上的国家或地区的区域范围内从供应地向接收地的合理流动过程，是运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等几个基本功能的有机结合。区域综合物流体系的核心价值是帮助该区域在经济发展中取得持续发展的竞争优势，所以说区域综合物流体系是区域经济的重要组成部分，1.1区域物流体系的建立是“呼包鄂”区域经济发展的本质要求“呼包鄂”区域是指内蒙古中部以首府呼和浩特、草原钢城包头和新型能源基地鄂尔多斯东半部为顶点构成的一个资源丰富、社会经济发展条件优越的三角型区域。目前，区域内的GDP总量、地方财政收入等10项重要经济指标总量均占内蒙古的一半以上。2008年，“呼包鄂”三市在全国城市人均GDP排名中分列26位、12位和第1位；城镇居民人均可支配收入达到2万元左右。快速发展中的区域经济，对区域内现代物流业的发展提出了越来越高的要求。从整体上来看，建立综合性的区域物流体系，有利于打破运输环节行业界限和区域限制，实现对货物流、资金流和信息流的有机统一。从开放性来看，区域物流体系可以维持区域内以及不同经济区域间的相互联系，把传统运输方式下相互独立的海、陆、空的各个运输手段按照科学、合理的流程组织起来，形成一种有效利用区域内经济资源的物流服务体系1.2区域物流体系的建立是区域产业集聚发展的现实要求在自治区政府的积极引导下，“呼包鄂”三市根据其发展基础、资源禀赋的不同，发挥各自的比较优势，确立了分工明确的发展趋向。在产业结构上，呼和浩特更加偏重第三产业的发展，建立了以乳业为核心的现代农牧业体系，以电子信息、医药发酵为主的高科技、高附加值的新型工业化体系以及以金融、物流、旅游为主的现代服务体系。包头更加偏重工业园区的建设，着力打造钢铁、铝业、装备制造、稀土等六大优势特色产业，形成产业集群。鄂尔多斯更加偏重资源的综合开发利用，依托煤炭、天然气等资源，通过大基地、大产业、大集团来延伸产业链。区域内产业聚集的效应，强调要发挥区域各种资源要素的整合能力，这就要求有一个有效的、完备的物流基础条件的支撑。因此，我们要从基础设施、物流设备、物流行业标准等多方面进行统筹规划、协调发展。2“呼包鄂”地区物流业发展的现状分析近年来，“呼包鄂”区域内物流业发展的基础设施得到了长足发展，形成了以蒙西物流园区和庆鑫物流中心为核心的“小金三角”焦炭、水泥、高载能产品物流基地，以包头市九原区、包钢钢材交易中心为核心的包头煤炭、钢铁等生产资料物流基地；以呼和浩特经济技术开发区、和林格尔经济技术开发区为核心的呼和浩特牛奶制品、电子产品物流基地。铁路、公路、民航、邮政部门利用现有的运输资源优势，开办创设的以大宗物资、快件运输为主的物流企业。但是，从构建区域内综合物流体系来看，依然存在以下一些问题：2.1交通基础设施薄弱在各种交通运输方式中，铁路和公路运输在“呼包鄂”地区占绝对主导地位。近年来，虽然公路建设取得了长足进步，但铁路建设仍长期滞后。“呼包鄂”区域内物资运输主要以大宗、长途货物为主，最经济合理的运输方式仍然是铁路运输。由于区域内铁路运营里程短、路网密度低，其运输能力长期不足，使煤炭、钢铁、化工等区域内重点企业的物流费用占生产成本比例高达20%，严重影响了这些企业的盈利能力。此外，以公路运输来弥补铁路运力的不足，实际上是在以高附加值能源来换取低附加值能源，客观上也造成了资源的浪费和环境质量