合同管理与索赔案例48(工程变更索赔案例).doc

合同管理与索赔案例48(工程变更索赔案例)《案例48》工程变更索赔案例在某仓库安装工程中，合同文件主要包括：合同条款(JCT63／77)(即英国联合审判庭推荐使用的标准文本)，图纸，工程量表(按标准的工程量计算方法作出)。承包商就如下问题提出索赔：(一)混凝土质量方面的差异1.合同分析。与本项索赔有关的合同条款内容有：第l款：承包商应完成合同图纸上标明的和合同工程量表中描述的或提出的工程……。第12(l)款：在合同总额中包括的工程的质量和数量由合同工作量表中的内容规定。除非在规范中另有专门说明外，工作量表应根据标准的工程量计算方法(第6版)作出。……第12(2)款：合同工程量表中的描述或数量上的任何错误、遗漏……应由建筑师予以纠正，并应看作建筑师所要求的变更。第11(6)款：如果建筑师认为变更已给承包商造成直接损失或开支……，建筑师应该亲自或指示估算师确定这些损失或开支的数量。第4款规定，涉及的变更不应给承包商带来损失。在图纸和工程量表中对某些预应力混凝土楼板和梁的质量描述产生差异。图纸中规定其质量标准为“BS5328／76的C25P项”，而工程量表中规定其质量标准为“BS5328／76的C20P项”。2.合同实施过程。在第一次现场会议上，承包商的代理人提出这个问题，并要求建筑师确认应执行哪一个标准，得到的回答是“按图纸执行”。由于按12(l)款，承包商报价必须按合同工作量表规定的质量和数量计算。而现在必须根据建筑师的指令，按图纸采用高标号混凝土，这造成承包商费用的增加，承包商对质量差异及时地向建筑师提出索赔要求。3.索赔值的计算。这项索赔事件属于建筑师纠正合同工程量表中描述的错误(或纠正合同文件的矛盾或不一致)所涉及到的问题，按合同规定应该给予承包商赔偿。承包商提出索赔要求为：涉及质量变更的混凝土(包括悬挑板和预应力混凝土梁)共1500立方米。由于仅涉及质量变更，所以可以按每立方米混凝土材料量差和价差分析计算索赔值。按BS标准规定的材料用量和材料报价等因素计算索赔值见表14—6。由于混凝土标号提高，成本增加为1.69英镑／m3则该项索赔额为：1.69英镑／m3×1500m3＝2535英镑按估算师的要求，承包商还对上表中14.45％和6％的根据作了解释。它们为承包商投标报价计算所用的数字。由于这项索赔的事实和合同根据是十分清楚的，得到建筑师的认可。在实际工程中，由于业主(或工程师)指令造成工程质量的变更而产生的索赔都可以用这种方法处理。(二)基础挖方工程索赔1.合同分析。除了上面所作的几点分析外，涉及该项索赔的合同规定还有：承包商应对自己报价的正确性负责；地基开挖中，只有出现“岩石”才允许重新计价；工程量表中第12F项基础开挖数量为145m3，承包商所报的单价为0.83英镑。2.合同实施过程。在施工中承包商发现，按实际工程量方，工程量表中基础开挖的数量为错误数据，应为l450m3，而不是145m3。而承包商的该分项工程单价也有错误，合理报价应为2.83英镑／m3，而不是0.83英镑／m3(实质上，在报价确认前，承包商已发现该分项工程的单价错误，但他觉得该项工程量较小，影响不大，所以未纠正报价的错误)。同时基础开挖难度增加，地质情况与勘察报告中说明的不一样，出现大量的建筑物碎块、钢筋和角铁以及碎石和卵石，造成开挖费用的增加。3，承包商的索赔要求。(l)工程量表中所列的基础挖方数量仍按合同单价(即0.83英镑／m3)计算。但超过部分的数量(即1450一145＝1305m3)应按正确的单价计算，则该项索赔为(按合同单价确定的进度付款金额)：(2.83—0.83)英镑／m3×1305m3＝2610英镑(2)由于基础开挖难度增加，承包商要求增加合同单价2英镑／m3，则该项索赔为：2英镑／m3×1450m3＝2900英镑(3)基础开挖索赔合计(不包括按合同单价所得的补偿)：2610十2900＝5510英镑4.现场估算师和建筑师的反驳。(1)合同规定承包商应对自己报价的正确性负责。单价错误是不能纠正的，对于工程量增加的部分(尽管是由于业主错误造成的)，仍应按合同单价计算。所以承包商有权获得合同价格的调整为：0.83英镑／m3×(1450一145)m3＝1083.15英镑(2)对开挖难度的增加，尽管承包商所述是事实，但承包商的索赔没有合同依据。合同规定只有当出现“岩石”时才重新计价，但开挖中出现的不是“岩石”，而是一些碎石和卵石，少量的混凝土块和砖头，所以不予补偿。结果承包商的该项索赔未能成功。5.注意问题。(1)在通常的工程承包合同(例如FIDIC，ICE，JCT等合同)中，单价优先于总价。实际工程进度付款按合同单价和实际工程量计算，所以单价不能错。在本合同中，由于合同单价错误造成承包商2900英磅的损失(即2英磅／m3×1450m3)，作