某省安全食品开发的制约因素及对策分析.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES7页第PAGE\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页江苏省安全食品开发的制约因素及对策分析摘要：安全食品开发已经成为当前提高食品质量安全水平，提升其市场竞争力，提高农民收入，促进农业持续发展的重要途径。文章分析了江苏省安全食品开发的现状，探讨了开发的制约因素，并针对这些制约因素提出了促进江苏省安全食品开发的对策措施。关键词：安全食品开发制约因素对策安全食品是遵循可持续发展原则，在特定的环境中，按照特定方式生产、加工，达到一定安全卫生标准，经专门机构认证，许可使用相应产品标志的无污染、安全、优质、营养类农产品。根据以上概念，本文安全食品涵盖无公害农产品、绿色食品（包括A级和AA级）和有机食品。与普通食品相比，安全食品的显著特征是：（1）产地环境无污染。要求产地环境和周边环境中不能存在污染源，确保产地环境中大气、水和土壤的洁净；（2）生产过程达到无公害化。生产过程中应用无公害的生产技术，控制、减少使用乃至完全不使用化肥、农药等人工合成化学物质，有效防止生产过程对环境的污染；（3）产品要求质量安全。无公害农产品、绿色食品、有机食品实行从土地到餐桌的全程质量控制，确保产品无污染；无公害农产品是安全食品的基础层次，绿色食品是安全食品的中级层次，有机食品开发是安全食品的高级层次。一、江苏省安全食品开发分析江苏省地处东南沿海，经济比较发达，人民生活水平较高，对安全食品的关注程度较高，安全食品开发一直以来都走在全国前列，安全食品市场建设已经启动、安全食品科研和技术开发推广工作已经起步、安全食品标准体系正在新建和不断完善，安全食品开发已进入了规范、有序的轨道。特别是近年来，江苏省安全食品开发势头强劲，生产基地面积逐年扩大，产品认定数量也不断增长，并且体现出多层次开发的特色。截止2003年底，江苏省无公害农产品、绿色食品及有机食品开发的产地面积分别为1784万亩、128.48万亩和43.1万亩，分别占到安全食品产地面积的91%、7%和2%；累计开发产品数量分别为2050个、395个和31个（图1、图2所示）。全省各个市安全食品的开发都取得了较大的成绩，以无公害农产品和绿色食品为例，截止2003年底，苏南、苏中、苏北有效使用无公害农产品标志和绿色食品标志的产品数分别是801个、408个、830个和96个、63个、78个（见表1）。图1三类安全食品开发基地面积比较图2三类安全食品累计开发数量比较数据来源：江苏省统计局、江苏省农林厅，2004年表1江苏省安全食品有效使用标志产品分布情况单位：个、%地区无公害农产品数（个）合计百分比（%）绿色食品数（个）合计百分比（%）苏南苏州36580139.3479640.5无锡1426常州10818镇江554南京13121苏中扬州13440820.0296326.6南通19724泰州7710苏北连云港7083040.747832.9盐城10224徐州21225淮安26621宿迁1804资料来源：根据江苏省农林厅内部统计资料整理表中数据截止2003年年底二、江苏省安全食品发展的制约因素虽然江苏省安全食品开发一直以来都走在全国前列，但是，在安全食品发展过程中，也存在一些制约江苏省安全食品发展的因素，这些制约因素不是短期内能够改变的，需要从思想上引起足够重视，通过长期的努力才能扭转这些阻碍发展的不良因素。1、受农业生态环境的制约虽然江苏整体生态环境不错，但随着社会经济的发展生态环境也受到了一定程度的破坏。特别是苏南地区工业发达，乡镇企业云集，产生大量的工业废水和城市生活污水，污水中含有大量的镉、汞、铅等重金属，而这些大量的污水多数未经过处理就直接被引进农田进行灌溉。如2003年全省废水排放总量为42.1亿吨，其中工业废水排放量为24.8亿吨，生活污水排放量为17.3亿吨。此外，城市生活以及工厂产生大量的垃圾，而这些垃圾大多被运到郊区或乡村掩埋或焚烧，残留的重金属和其它污染物随雨水渗漏到地下水或进入农田污染土壤，毒害农作物，影响农产品的品质。江苏省人多地少，为了保证粮食及其它农副产品的供给量，农药、化肥、农用薄膜的施用量很大