某省安全食品开发的制约因素及对策分析.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：江苏省安全食品开发的制约因素及对策分析摘要：安全食品开发已经成为当前提高食品质量安全水平提升其市场竞争力提高农民收入促进农业持续发展的重要途径。文章分析了江苏省安全食品开发的现状探讨了开发的制约因素并针对这些制约因素提出了促进江苏省安全食品开发的对策措施。关键词：安全食品开发制约因素对策安全食品是遵循可持续发展原则在特定的环境中按照特定方式生产、加工达到一定安全卫生标准经专门机构认证许可使用相应产品标志的无污染、安全、优质、营养类农产品。根据以上概念本文安全食品涵盖无公害农产品、绿色食品（包括A级和AA级）和有机食品。与普通食品相比安全食品的显著特征是：（1）产地环境无污染。要求产地环境和周边环境中不能存在污染源确保产地环境中大气、水和土壤的洁净；（2）生产过程达到无公害化。生产过程中应用无公害的生产技术控制、减少使用乃至完全不使用化肥、农药等人工合成化学物质有效防止生产过程对环境的污染；（3）产品要求质量安全。无公害农产品、绿色食品、有机食品实行从土地到餐桌的全程质量控制确保产品无污染；无公害农产品是安全食品的基础层次绿色食品是安全食品的中级层次有机食品开发是安全食品的高级层次。一、江苏省安全食品开发分析江苏省地处东南沿海经济比较发达人民生活水平较高对安全食品的关注程度较高安全食品开发一直以来都走在全国前列安全食品市场建设已经启动、安全食品科研和技术开发推广工作已经起步、安全食品标准体系正在新建和不断完善安全食品开发已进入了规范、有序的轨道。特别是近年来江苏省安全食品开发势头强劲生产基地面积逐年扩大产品认定数量也不断增长并且体现出多层次开发的特色。截止2003年底江苏省无公害农产品、绿色食品及有机食品开发的产地面积分别为1784万亩、128.48万亩和43.1万亩分别占到安全食品产地面积的91%、7%和2%；累计开发产品数量分别为2050个、395个和31个（图1、图2所示）。全省各个市安全食品的开发都取得了较大的成绩以无公害农产品和绿色食品为例截止2003年底苏南、苏中、苏北有效使用无公害农产品标志和绿色食品标志的产品数分别是801个、408个、830个和96个、63个、78个（见表1）。图1三类安全食品开发基地面积比较图2三类安全食品累计开发数量比较数据来源：江苏省统计局、江苏省农林厅2004年表1江苏省安全食品有效使用标志产品分布情况单位：个、%地区无公害农产品数（个）合计百分比（%）绿色食品数（个）合计百分比（%）苏南苏州36580139.3479640.5无锡1426常州10818镇江554南京13121苏中扬州13440820.0296326.6南通19724泰州7710苏北连云港7083040.747832.9盐城10224徐州21225淮安26621宿迁1804资料来源：根据江苏省农林厅内部统计资料整理表中数据截止2003年年底二、江苏省安全食品发展的制约因素虽然江苏省安全食品开发一直以来都走在全国前列但是在安全食品发展过程中也存在一些制约江苏省安全食品发展的因素这些制约因素不是短期内能够改变的需要从思想上引起足够重视通过长期的努力才能扭转这些阻碍发展的不良因素。1、受农业生态环境的制约虽然江苏整体生态环境不错但随着社会经济的发展生态环境也受到了一定程度的破坏。特别是苏南地区工业发达乡镇企业云集产生大量的工业废水和城市生活污水污水中含有大量的镉、汞、铅等重金属而这些大量的污水多数未经过处理就直接被引进农田进行灌溉。如2003年全省废水排放总量为42.1亿吨其中工业废水排放量为24.8亿吨生活污水排放量为17.3亿吨。此外城市生活以及工厂产生大量的垃圾而这些垃圾大多被运到郊区或乡村掩埋或焚烧残留的重金属和其它污染物随雨水渗漏到地下水或进入农田污染土壤毒害农作物影响农产品的品质。江苏省人多地少为了保证粮食及其它农副产品的供给量农药、化肥、农用薄膜的施用量很大其中有不少是剧毒农药。2、受农用工业发展落后的制约施用高效、低毒、低残留的化肥、农药是绿色农业发展的前提和保证但江苏省农业生产对化肥、农药的依赖性依然很强这与我国农用工业发展滞后有直接关系。目前全国农用工业产品更新换代缓慢生产的200种农药中产量最高的21种（40万吨农药占总产量40%）都是国际上已限制使用的高毒性农药。有些国家已明令禁止生产和使用的农药例如：两类高毒农药甲胺磷、氧化乐果在个别地方仍然有生产和使用在农药残留抽检时两种农药残留的检出率依然很高。这些现状不改变发展绿色农业生产安全食品打破“绿色壁垒”是根本不可能的。3、受科技发展水平滞后的制约开发