中国城市化进程研究.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES20页第PAGE\*MERGEFORMAT20页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT20页1978－2000年中国城市化进程研究1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。一、1979年以前中国城市化评估(一)城市化水平。众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1]这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2]另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3]上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。1949－1878年全国城镇人口变化情况[4]年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口%1949|54167|5765|10．61950|55196|6169|11．21951|56300|6632|11．81952|57482|7163|12．51953|58796|7826|13．31954|60266|8249|13．71955|61465|8285|13．51956|62828|9185|14．61957|64653|9949|15．41958|65994|10721|16．21959|67207|12371|18．41960|66207|13073|19．71961|65859|12707|19．31962|67295|11659|17．31963|69172|11646|16．81964|70499|12950|18．41965|72538|13045|18．01966|74542|13313|17．91967|76368|13548|17．71968|78534|13838|17．61969|80671|14117|17．51970|82992|14424|17．41971|85229|14711|17．31972|87177|14935|17．11973|89211|15345|17．21974|90859|15595|17．21975|92420|16030|17．31976|93717|16341|17．41977|94974|16669|17．61978|96259|17245|17．9在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[5]从1950至1980年的30年中，全国城镇因迁移和市镇区划变动(即农转非)增长的人口估计约为6300多万人，平均每年增长210万，仅占同期城镇新增人口总数的48．57%。[6]其中50年代的城镇人口增长主要来自人口迁移；而60和70年代的城镇人口增长，则主要来自城镇人口的自然增长，与城市化没有多大关系。由于人口的流动受到严格限制，农村人口