历史时期政区沿革.pptx

一、先秦时期的行政区划和地方控制1、九州说2、畿服说3、分封制（1）夏、商的封国夏的方国商的方国西周形成比较完备的等级分封制。宗周、成周为王畿区，由周王直接统治；王畿区以外的广大地区分封给诸侯。周王在王畿内、诸侯在封国内，又按宗法制度把土地和人民分封给卿、大夫，卿、大夫又对士进行分封，这样天子、诸侯、卿大夫均有直接统治区和间接统治区，形成多层次有不同隶属关系的政权和政区系统。西周分封的诸侯国4、郡县的起源二、秦汉两晋南北朝时期－州郡时期1、秦代郡县制的确立2、汉代的郡国并行制3、州制的产生14州、部的辖区：司隶校尉部：今陕西中部，山西西南部，河南开封以西及登封、内乡以北；豫州刺史部：今河南东部、南部，安徽北部，江苏西北部；冀州刺史部：今河北西南部，山东西北及河南东北部；幽州刺史部：今北京、天津两市，河北东北部，辽宁东部和南部，吉林西南部以及朝鲜北部；并州刺史部：今山西大部，内蒙古、河北一部；凉州刺史部：今甘肃大部，宁夏中南部，青海东部；徐州刺史部：今江苏长江以北，山东东南部及安徽东部；兖州刺史部：今山东西南部，河南东部；青州刺史部：今山东北部和东部；荆州刺史部：今湖北湖南两省，河南南部，贵州东部，广东西北部，广西东北部，江西西端一小部分；扬州刺史部：今江苏南部，安徽南部，江西、浙江、福建三省；益州刺史部：今四川、重庆、云南三省市大部，贵州中西部，陕西南部，甘肃东南部，广西西北部及越南西北部；交州刺史部：今广东、广西大部，越南中北部，福建东南部，湖南南部，贵州东南一小部分；朔方刺史部：今陕西北部，山西西部，甘肃东北部，宁夏北部，内蒙古河套至阴山南麓。4、魏晋南北朝的州郡县三级制到南北朝末年，南、北方共有州253个、郡617个。与西晋相比，州增加了10几倍，郡增加了6-7倍。大量设州郡使州郡县各级之间的管理极不合理，平均1州领2-3郡、1郡领2-3县，还有1州领1郡、1郡领1县或2州合管1郡、两郡合管1县（双头州郡），或者州不领郡、郡不领县。郡县中央州国县三、隋唐五代两宋时期－道路时期（一）隋、唐前期州（郡）、县二级制1、隋代州（郡）县二级制2、唐前期的政区（二）唐后期、五代道、州、县三级制唐初在沿边和内地重要地区设置都督府，都督可兼驻地的刺史，但不干预其他州的行政事务。永徽（650－655）以后都督称节度使，其辖区称镇（道）。天宝年间节度使几乎掌握了边州所有军、民、财、监察大权。安史之乱后内地普遍设置节度使，都督制逐渐废弃。乾元元年（758）肃宗改采访使为观察使，以观察使兼任节度使，使军区道和监察区道合一，节度使观察使掌握一道（镇）军、民大权，道（方镇）成为府州的上一级政区，州、县二级制转变为道（方镇）、州（府）、县三级制。中央道（镇）州（府）县（三）宋代路、府（州、军、监）、县三级制1、宋代的行政区划（1）路的设置（2）路的政区变化（3）路的幅员及其分布概况（4）路的下一级政区（5）宋代行政区划结构图2、辽、金、西夏、大理的行政区划辽实行道、府（州、军、城）、县三级制，同时还保留了部族制和头下军州等制度。金将全境分为上京道、中京道、东京道、南京道、西京道5道，管理模式大致与宋朝相同。头下军州是契丹贵族以俘虏或受赐人口在自己的领地上设置的行政机构。四、元明清民国时期－行省时期（一）元朝行省制下的政区1、行省制的创立2、行省以下的行政区划3、元代行政区划结构图：路府州县中央行省府州县州县（二）明清省制下的政区1、明代的行政区划（1）省级政区明朝在设置承宣布政使司（藩司）的同时，也设置了都指挥使司（都司，管军事）和提刑按察使司（臬司，管司法监察），三司互不统属，彼此监督，各自独立对中央部、院负责（情况和宋代的漕司、宪司、帅司有点相同）。当时全国有16都司、5行都司、2留守司。藩司与都司、臬司的辖区大致相同，但也略有差异。如夔州府（今重庆市奉节县）属四川省，而瞿塘卫（治奉节县）则属于湖广都司；山东臬司不仅管辖山东布政使司、山东都司的辖区，还包括辽东都司的辖区；陕西省包括陕西布政使司、陕西都司和陕西行都司的辖区。明代与15个行省平级的一级政区还有陕西省以西嘉峪关至哈密一带的哈密8卫，统辖黑龙江、松花江流域以及库页岛的奴儿干都司，统辖青海、西藏的乌斯藏、朵干2都司。哈密八卫：哈密卫、罕东左卫、赤斤蒙古卫、沙洲卫、罕东卫、安定卫、曲先卫、阿端卫奴儿干都司政区朵甘都司、乌司藏都司政区省以下设置有府、州、县等政区单位。明代的行政区划大致有省、府、州、县4级和省、府、县，省、直隶州、县3级。县中央布政使司府州县直隶州县2、清代的行政区划（1）清代的省级政区清代省级以下的行政区划实行府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）制。在边疆地区则实行特别的行政制度。内蒙古地区实行盟、旗两级制，相当于中原地区的府和县；东北地区除实行府县制外，还设立副都统、协领