拓宽移民增收之路促进移民经济发展——关于加快移民增收步伐的几点思考.docx

拓宽移民增收之路促进移民经济发展——关于加快移民增收步伐的几点思考移民的增收问题是事关农村改革发展稳定大局的根本性问题是移民工作中的最突出问题。根据县委学习实践科学发展观活动的统一部署4月1日—4月15日本人就加快移民增收问题在赤石乡、紧水滩镇、朱村乡、云坛乡等移民乡镇、村进行了蹲点调研。我们共走访移民户58户其中村干部5名党员7名村民代表5名贫困户11户致富带头人4名一般移民26名；走访企业2家；举行民主恳谈会2场56人次参加；现场接访移民群众15人次。初步分析了移民（指的是有劳动能力的移民本次对无劳动能力已被政府列入低保对象和五保对象的移民不列入本次讨论范围）增收的现状和存在的问题并就如何加快移民增收问题进行了一些有益的探讨现将调查结果报告如下：一、移民的经济收入现状2008年末移民人均纯收入为3900元比全县农村居民人均纯收入为4963元少1063元2500元以下的移民还有588人占全县贫困人口相当大的比重。从调查结果来看我县水库移民区经济发展依然缓慢移民与非移民收入差距仍然存在。二、阻碍我县水库移民增收的主要原因近年来我县水库移民在党和政府的领导下在各级有关部门的大力扶持下在移民自身的努力下移民的生产生活环境、生活水平得到了长足的改善但目前还有许多阻碍移民增收的问题和困难必须迅速得到解决和克服如何加快移民的增收速度还是我们亟待研究和解决的问题。影响移民增收致富比较突出的因素有：（一）观念相对落后缺乏增收致富的主观能动性。一些移民存在着“等、靠、要”的思想认为自己是水库移民当时为国家的水利建设做出过牺牲现在国家应该为他们的生产和生活考虑应该为他们提供应有的补助所以一些移民存在着依靠政府补贴过日子、“小富即满”的想法缺乏增收致富和自我发展的主观能动性。（二）生产资料匮乏影响增收的客观原因。移民人均水田为0.301亩旱地为0.012亩园地为0.025亩经济林地为1.021亩用材林为4.113亩宜林荒山0.012亩水面面积为0.135亩。如赤石乡赤石村就是一个典型的生产资料匮乏的移民村。该村移民属于“无土安置”移民人均耕地为0亩甚至连一点菜地也没有这样造成了一些原来只靠农业生产为生的移民没有了可耕作的田地再加上他们又没有一技之长劳动力转移很困难。同时该村虽有一定的山林面积但这些山林地由于地势险要、山地贫瘠也没有什么可发展的。再者宋城集团的开发已征用了大片的山林地其他的山林地也都属生态公益林是不能动用的。其他移民村也大多存在类似情况因此移民特别是留守移民靠山致富是不可能的了增收致富的路子更加狭窄了。（三）经济基础薄弱影响增收的加快。贫困移民户没有自给的资金也没有可抵押的财物金融机构和信用担保又往往因其还贷能力问题将其拒之门外进一步造成移民发展生产的资金缺乏。紧水滩、石塘水库虽约有41km2的水库面积水质清新溶氧丰富饵料生物适中适宜鲢、鳙鱼类养殖。1999年紧水滩水库就发展了水库大网养殖。但由于当时移民刚刚建立了自己的家园一切都是“百废待兴”的时候根本没有多余的资金和精力投入到水库的养殖生产上去许多移民失去了一次很好的致富的机会。发展其他生产也是如此移民由于经济基础薄弱失去了很多机会。移民经济基础薄弱同时还影响着移民下山转移、转产转业等严重制约了移民的增收致富。（四）移民素质低下影响增收门路的扩展。劳动者的整体素质不高特别是科技素质不高已成为制约移民增收门路扩展的瓶颈因素。全县有移民劳动力61637名其中文化程度在初中及初中以下的占劳动力人数的86%高中以上学历的不15%。对15名劳动力转移移民的就业情况分析来看这些移民虽然转移出来了但大多数是一无知识二无技术三无信息的“三无”人员。他们都是在一些体力劳动或一些劳动密集型企业如玩具厂、轴承厂等做临时工仅靠出卖劳动力获取报酬一般工资收入水平都比较低。三、对加快水库移民增收的几点意见建议通过几天的调查和分析移民要增收致富笔者认为必须拓宽思路、大胆探索、加大力度必须按照走新型农业现代化道路的要求加快推进农业发展方式转变全面提升农业的土地利用率、资源利用率和劳动生产率充分挖掘农业增收活力。要通过“转变一批培训一批扶持一批转移一批提高一批”的办法集中力量获取提升品质、扩大规模、提高质量、省工节本、加工增值、市场营销、拓展功能、延伸服务、盘活要素、加大补贴等举措解决移民增收缓慢的问题。（一）转变思想观念树立增收致富意识。移民要增收致富首先要解决最根本性的问题那就是“等、靠、要”的思想问题正是存在着这个问题致使一些移民缺乏竞争和自我发展的意识。在这个市场经济和充满竞争的社会你如果缺乏吃苦、自我挑战的意识你终究会在这股洪流中击退下来。所以我们首先要对移民进行调查、走访通过和移民谈心、交心让他们意识